4 мая на внеочередном заседании Законодательного собрания Ленинградской области в трех чтениях был принят пакет из шести законопроектов, вносящих изменения в областные законы о выборах и референдумах.
Необходимость разработки таких законопроектов была вызвана изменениями федерального избирательного законодательства, в частности Федерального закона №67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также целесообразностью уточнения отдельных правовых норм с учетом правоприменительной практики предыдущих избирательных кампаний.
Разработка законопроектов, повторно внесенных избирательной комиссией Ленинградской области в порядке законодательной инициативы 28 апреля, велась совместно с депутатами Законодательного собрания Сергеем Бебениным, Станиславом Еремеевым и Дмитрием Рытовым.
«Все шесть проектов связаны между собой и приводят региональное законодательство в соответствие с федеральным. Что касается дистанционного электронного голосования, это федеральная задача, которую регион вправе осуществить. В ряде субъектов система уже применяется. Ленинградская область — достаточно развитый регион с хорошим интернетпокрытием, многие жители пользуются порталом «Госуслуги». Нас пока не обязывают применять дистанционное голосование, но рано или поздно это произойдет. Учитывая сегодняшнюю ситуацию, мы создаем дополнительные возможности для реализации конституционного права в том числе для тех, кто исполняет свой воинский и гражданский долг в зоне проведения специальной военной операции», — пояснил председатель избирательной комиссии Ленинградской области Михаил Лебединский.
Наиболее существенным изменением, которое внесено в областной закон от 15.05.2013 №26-оз «О системе избирательных комиссий и избирательных участках в Ленинградской области», является исключение избирательных комиссий муниципальных образований из системы избиркомов, организующих подготовку и проведение муниципальных выборов (в связи с упразднением этого института). Кроме того, исключены положения, связанные с отзывом губернатора Ленобласти; уточнен правовой статус члена комиссии с правом совещательного голоса, назначенного в Леноблизбирком; кандидат и избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, утрачивают право назначать в участковые, территориальные и окружные избирательные комиссии членов комиссии с правом совещательного голоса (такое право остается только в ЦИК России и региональном избиркоме); с двух до трех увеличено количество наблюдателей в такие комиссии.
Изменения, внесенные в областной закон от 15.03.2012 №20-оз «О муниципальных выборах в Ленинградской области», предусматривают исключение муниципальных избиркомов из системы избирательных комиссий; закрепление полномочий территориального избиркома как комиссии, организующей подготовку и проведение выборов, и возможность голосования по решению Леноблизбиркома в течение нескольких (но не более трех) дней подряд.
Также теперь при проведении выборов всех уровней будет можно составлять и вести в электронном виде списки избирателей, использовать электронную графическую подпись избирателя и применять дистанционное электронное голосование. По мнению председателя постоянной комиссии по госустройству Станислава Еремеева, внесение изменений даст жителям Ленинградской области возможность реализовывать их законное право на всех уровнях власти. «При этом дистанционное электронное голосование ни в коем случае не означает замену одного голосования другим. На эту тему спекуляций не должно быть!» — уверен депутат.
«Мы выступаем за то, чтобы внести изменения, в том числе и по дистанционному электронному голосованию. Оно расширяет возможности для жителей голосовать в удобное для них время и в удобном формате. Если кто-то из коллег с этим не согласен — хорошо, работайте дальше, чтобы привлечь больше сторонников. Но не нужно ограничивать права тех граждан, кто хочет голосовать дистанционно. Это дополнительный вид голосования, он никак не заменяет собой возможность прийти на участок и выразить свое мнение», — отметил председатель областного парламента Сергей Бебенин.
PRO-Отрадное, №19, 25.05.2023