22 октября в рамках 71-го заседания Законодательного собрания 47-го региона депутаты в третьем, окончательном чтении приняли новый областной закон «О регулировании отдельных вопросов в сфере архивного дела в Ленинградской области», авторами которого выступили председатель областного парламента Сергей Бебенин, парламентарии Станислав Еремеев, Сергей Моренков и Дмитрий Рытов (все – «Единая Россия»).

Как отмечают инициаторы законопроекта, принятие данного областного закона направлено на совершенствование правового регулирования в сфере архивного дела, ведь до настоящего времени в регионе отсутствовал целостный нормативно-правовой акт, комплексно отражающий вопросы, отнесённые федеральным законодательством к компетенции Ленинградской области.

В пояснительной записке к документу указано, что в этом случае базовым федеральным законом является ФЗ №125 «Об архивном деле в Российской Федерации», который регулирует отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ и других архивных документов, а также отношения в сфере управления архивным делом в стране в интересах граждан, общества и государства.

Этим же федеральным законом за органами государственной власти субъектов закреплен ряд полномочий в сфере архивного дела, а также определены вопросы, регулирование которых подлежит местному законодательству.

Таким образом, принятый сегодня областной закон на комплексной основе упорядочивает отнесенные к компетенции Ленинградской области вопросы в сфере архивного дела, устраняет существовавшие ранее правовые лакуны и определяет:

- полномочия Законодательного собрания Ленинградской области, в числе которых, в частности, принятие законов в сфере архивного дела, контроль за их исполнением и иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством;

- полномочия Правительства Ленинградской области, среди которых принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов Ленинградской области в сфере архивного дела, формирование уполномоченного исполнительного органа, создание, реорганизация, изменение типа и ликвидация государственных архивов 47 региона, утверждение положения об осуществлении регионального контроля за соблюдением соответствующего законодательства и иные;

- полномочия уполномоченного исполнительного органа Ленинградской области, в числе которых проведение государственной политики в сфере архивного дела на территории 47 региона, осуществление госуправления архивным делом, хранение, комплектование, учет архивных документов, проведение в пределах своей компетенции экспертизы их ценности и иные.

Кроме того, закон регулирует вопросы разграничения собственности на архивные документы, определяет порядок передачи архивных документов, находящихся в собственности Ленинградской области, в собственность государства, иных субъектов РФ и (или) муниципальных образований, а также закрепляет нормы, направленные на обеспечение доступа к архивным материалам, в том числе посредством удаленного доступа через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет.

Единогласно принятый Заксобранием областной закон создаст правовые условия для эффективной реализации полномочий органов власти в данной сфере, обеспечит сохранность и доступность исторически значимых документов и станет важным шагом к формированию наиболее современной системы архивного управления в 47 регионе.

Анастасия Игнатович, пресс-служба Законодательного собрания Ленинградской области