24 февраля во время встречи главы 47 региона Александра Дрозденко с депутатами областного парламента лидером фракции «Единая Россия» Олегом Петровым был поднят вопрос об обеспечении дровами жителей Ленинградской области.

В частности, парламентария интересовало, каков действующий порядок приобретения и доставки столь важных ресурсов для обогрева, а также, как сделать их доступнее для населения. 

С подробным докладом на данную тему выступил председатель областного комитета по природным ресурсам Федор Стулов. Он сообщил, что согласно законодательству, норматив заготовки гражданами древесины для собственных нужд в целях отопления жилых домов составляет 15 кубометров ежегодно. Чтобы упростить процесс получения древесины жителями, полномочия на заключение  договоров купли-продажи лесных насаждений (ДКП) были переданы лесничествам – филиалам ЛОГКУ «Ленобллес». 

Согласно установленному в регионе порядку, для получения права на заключение ДКП граждане подают в лесничества заявления, которые рассматриваются в течение пяти рабочих дней с даты поступления. Уведомление о подготовке проекта ДКП либо отказе в его заключении направляется заявителю в течение 15 рабочих дней, и в случае получения положительного уведомления, между сторонами заключается договор. При этом плата за древесину, заготавливаемую по ДКП, определяется в соответствии со ставками, установленными постановлением регионального правительства от 25.04.2007 № 93 «Об установлении для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории Ленинградской области», и перечисляется по реквизитам, полученным в лесничествах при оформлении сделки.

Федор Стулов также напомнил, что вся информация о порядке заготовки древесины для собственных нужд, адресах и телефонах лесничеств, а также формах заявлений находится в открытом доступе и размещена на сайте комитета по природным ресурсам.

Помимо этого, докладчик поделился с парламентариями последними статистическими данными, согласно которым за период с 2021 по 2025 год на территории Ленинградской области было заключено свыше 4 тыс. договоров купли-продажи общим объемом около 65 тыс. кубометров. Для сравнения, в 2021 году было зафиксировано 1036 сделок, тогда как в прошлом году их число сократилось почти в 2 раза и составило 544. По словам Федора Стулова, снижение количества заключенных ДКП связано с тем, что жителям, в первую очередь, предлагается сделать заготовку валежника на территории земель лесного фонда с целью уменьшения пожароопасной ситуации и уменьшения захламления лесов. Данный способ не требует оформления разрешительных документов и является более простым и быстрым.  Также одной из причин, влияющей на снижение спроса на заготовку древесины для личных нужд, является государственная программа по развитию газоснабжения и газификации Ленинградской области.

По завершении доклада парламентарий Олег Петров выразил обеспокоенность вопросом доставки дров пенсионерам и ветеранам, ведь совсем недавно правила в этой сфере изменились:

- Ранее в нашем регионе существовала практика, когда арендаторы лесных фондов привозили дрова прямо к домам жителей для их удобства, но в прошлом году из-за запрета со стороны федерального ведомства и риска штрафов они отказались от доставки. Из-за этого сегодня нам приходится иметь дело с жалобами, поступающими от пенсионеров и ветеранов, у которых просто нет сил и возможностей самостоятельно привозить домой дрова или нанимать для этого людей. В таких обстоятельствах мы обязательно должны им помочь.

Для этого депутат предложил действовать по следующей методике: создать площадку на базе каждого муниципалитета, куда арендаторы лесных наделов смогут свозить необходимый объём дров. Отсюда их сможет забирать прошедшая специальный конкурс организация, которая и будет развозить дрова непосредственно к домам жителей.

Как отметил Олег Петров, схема требует доработки и специальных финансовых расчётов, но необходимость изменения областного законодательства и методики обеспечения населения дровами назрела и требует решения. Предложение взято комитетом в работу, но прежде, по словам Федора Стулова, необходимо дождаться четких разъяснений от Рослесхоза по поводу характера участия органов местного самоуправления и других организаций в данном вопросе, чтобы процесс перемещения груза был полностью законным.

В свою очередь, Александр Перминов («Справедливая Россия - За правду) попросил уточнить, как в регионе обстоят дела с недобросовестными арендаторами лесных фондов, которые не исполняют своих прямых обязанностей по контролю за образованием сухостоя, появлением жука-короеда, гниением древесины и другими явлениями, которые наблюдаются, если за участком просто не следить.

По словам докладчиков, за подобными нарушениями в Ленинградской области установлен строгий надзор. Начинается он непосредственно с действий лесничих, которые проверяют состояние лесных насаждений и в случае несоответствия нормам уведомляют об этом арендатора. Если в течение года получатель предупреждения никак не отреагировал, разбирательство с ним ведется в судебном порядке. Ну а если и решение суда не стало стимулом для соответствия санитарным правилам, договор с таким недобросовестным арендатором расторгается. Тем не менее, в 47 регионе подобные случаи встречаются достаточно редко - за последние пять было расторгнуто лишь 2 договора из действующих двухсот.

Ещё один вопрос в рамках обсуждения поступил от депутата Валерии Коваленко («Справедливая Россия - За правду»), которая обозначила проблему гниющей древесины вдоль линейных объектов в лесах Ленобласти, уточнив, какие меры принимаются сегодня для защиты лесных угодий и можно ли поручить это направление местным органам власти. Выяснилось, что быстрому решению этого вопроса препятствуют права собственности, ведь расположенная здесь древесина, как правило, находится в ведении федеральных органов власти, а её использование регулируется федеральным законом.

Отмечалось, что Ленинградская область - не единственный регион, в котором существуют склады неиспользуемой для хозяйственных целей древесины. Тем не менее, областное правительство всячески способствует решению этого вопроса. Так, например, председатель комитета государственного экологического надзора 47 региона Рамила Агаева сообщила парламентариям, что ведомство регулярно направляет иски в адрес арендаторов лесных фонов, побуждая их к наведению порядка, потому что именно на них возложена ответственность за состояние растительности в вверенных им участках.

На встрече также обсуждались возможности реализации инициативы по перераспределению избытка дров между льготными категориями граждан, а также меры по борьбе с захламлением ленинградских лесов. Эта тема привлекла особое внимание Александра Дрозденко, который выступил за признание сухостоя и ветровала валежником, который жители тоже могут использовать в хозяйственных целях. Это, по словам главы 47 региона, будет способствовать наиболее эффективному использованию наших хоть и больших, но всё же ограниченных ресурсов.

Анастасия Игнатович, пресс-служба Законодательного собрания Ленинградской области