10 июня депутаты Законодательного собрания единогласно приняли областной закон «О регулировании на территории Ленинградской области отдельных вопросов в сфере увековечения памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Инициаторами разработки законопроекта выступили губернатор Александр Дрозденко, спикер областного ЗакСа Сергей Бебенин и прокурор Ленобласти Сергей Жуковский.

В октябре 2022 года Ленинградская область стала одним из первых регионов, в котором в результате тесного взаимодействия всех ветвей власти, общественных организаций, научного сообщества и населения по заявлению прокурора Ленинградской области установлен факт, имеющий юридическое значение, связанный с признанием военными преступлениями, преступлениями против человечности и геноцидом советского народа установленных и вновь выявленных преступлений, совершенных немецко-фашистскими захватчиками в годы Великой Отечественной войны.

С учетом принятых судебных решений, в целях поддержания всеобщего мира и согласия, недопущения проявлений нацизма в любой форме 21 апреля 2025 года принят Федеральный закон № 74-ФЗ «Об увековечении памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941–1945 годов». В развитие его норм и был подготовлен областной законопроект, которым урегулированы отдельные вопросы в сфере увековечения памяти жертв геноцида советского народа на территории региона, а также определены полномочия органов государственной власти.

Среди основных форм увековечения памяти жертв геноцида советского народа обозначены такие, как проведение тематических форумов, содействие деятельности поисковых и историко-краеведческих организаций, а также помощь в реализации общественно значимых инициатив. Отдельно в законопроекте закреплена необходимость проведения ежегодного форума, посвящённого памяти жертв геноцида советского народа (статья 8), и возможность реализации мероприятий по установке в местах массового содержания жертв геноцида советского народа мемориальных сооружений и объектов (статья 9). Так, в деревне Зайцево Гатчинского района Ленинградской области уже создан уникальный мемориал «В память о мирных жителях СССР – жертвах нацистского геноцида в годы Великой Отечественной войны», открытый в январе 2024 года при участии президентов России и Белоруссии.

Важным является пункт об установлении запрета на проведение строительных, земляных, дорожных и других работ в зонах, где обнаружены останки жертв геноцида, во избежание их повреждения. Согласно финансово-экономическому обоснованию на реализацию обозначенных мероприятий из областного бюджета потребуется около 80 млн рублей ежегодно.

По рекомендации постоянной комиссии по государственному устройству, международным, межпарламентским и общественным связям законопроект принят сразу в трёх чтениях (45 за, против и воздержавшихся – нет).

«Сегодня мы приняли законопроект, который позволит продолжить важную для Ленинградской области работу по увековечиванию памяти жертв Великой Отечественной войны, – подчеркнул председатель Заксобрания Ленобласти Сергей Бебенин. – Эта деятельность ведется уже много лет, и решением областного суда были официально признаны факты геноцида на территории нашего региона. Наша дальнейшая работа связана с поддержкой поисковиков, продолжением выявления погибших, проведением памятных мероприятий и тематических форумов, обустройством воинских захоронений, привлечением волонтеров. Исполнительная власть должна закрепить эту работу нормативными актами и обеспечить ее дальнейшее развитие в рамках федерального законодательства».

Напомним, Ленинградская область стала одним из первых регионов России, где в 2022 году преступления нацистов официально признаны геноцидом советского народа. Ленинградским областным судом тогда было установлено, что в 1941-1944 гг. на территории Ленинградской области немецкие оккупационные власти и их пособники истребили более 33 тысяч мирных граждан и свыше 109 тысяч военнопленных, более 276 тысяч человек были угнаны на принудительные работы в Германию и другие страны. Фашисты применяли расстрелы, истязания, пытки, повешения, смертельные инъекции, сожжение заживо и др., а также использовали развернутую сеть концентрационных лагерей и лагерей трудовой повинности.

"В результате взаимодействия между всеми ветвями власти Ленинградская область стала одним из первых регионов, где сформированы правовые основы для исполнения новых полномочий, что позволит максимально эффективно приступить к их исполнению с 1 января 2026 года, как того требует федеральное законодательство", – отметили в региональной прокуратуре.

Мария Суворова,
пресс-служба Законодательного собрания Ленинградской области