12 ноября в ходе 7-го заседания Законодательного собрания Ленинградской области принят в первом чтении проект бюджета Ленинградской области на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов.

Первый вице‑губернатор Ленинградской области – заместитель Председателя Правительства – председатель комитета финансов Роман Марков напомнил о ходе формирования и рассмотрения проекта бюджета, проведении депутатских и публичных слушаний, а также предоставлении развернутой информации на заседаниях постоянных комиссий ЗакСа. Добавим, что предметом первого чтения являются основные параметры бюджета (доходы, расходы и дефицит), в том числе распределение доходных источников по муниципалитетам.

Доходы Ленинградской области составят 289 млрд рублей, налоговые и неналоговые доходы ожидаются в объеме 267,9 млрд рублей, безвозмездные поступления – 21,1 млрд рублей. Расходы составят 300,9 млрд рублей. Дефицит областного бюджета пока что запланирован на уровне 11,9 млрд рублей (или 4,4% от собственных доходов), но ко второму чтению будет несколько увеличен в связи с переносом казначейских инвестиционных кредитов на 2027-2028 годы. Что касается параметров консолидированного бюджета (с учетом муниципальных образований), в 2027 году доходы составят 370,5 млрд рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы –349,4 млрд рублей, безвозмездные поступления – 21,1 млрд рублей. Расходы составят 385,7 млрд рублей, дефицит – 15,2 млрд рублей (или 4,3 % к уровню собственных доходов).

«Все параметры укладываются и даже при корректировке будут укладываться в требования действующего бюджетного законодательства, поручения Президента, Правительства, Министерства финансов», – резюмировал Роман Марков.

Ключевой акцент сделан на исполнении всех социальных обязательств: в полном объеме учтены публичные нормативные обязательства, социальные выплаты и необходимые индексации. На реализацию Указа Президента №309 от 2027 году заложено около 35 млрд рублей (11,6% от общего объема расходов). Почти 91% расходов Ленинградской области (273,3 млрд рублей) будет направлен на реализацию 18 государственных программ. Наиболее финансово ёмкими госпрограммами являются образование, социальная поддержка и здравоохранение: в 2027 году на них суммарно выделяется 163,2 млрд рублей. На образование пойдет 66,3 млрд рублей, на социальную поддержку – 58,4 млрд рублей, на здравоохранение – 38,5 млрд рублей (сюда же можно отнести средства ТФОМС в объеме 34,8 млрд рублей). Замыкают пятерку лидеров направления «Дороги и транспорт» (31,9 млрд рублей) и «ЖКХ и ТЭК» (20,2 млрд рублей).

При этом в фокусе внимания – сбалансированность местных бюджетов и темп роста налоговых доходов местных бюджетов без дополнительного норматива. На реализацию адресной инвестиционной программы планируется направить 20,4 млрд рублей. В программу вошло 72 объекта, в том числе 36 объектов социально-культурной сферы, из которых 16 планируется к вводу в 2027 году.

Первоначальное рассмотрение законопроекта прошло на депутатских слушаниях 22 октября, более предметные обсуждения состоялись на заседаниях постоянных комиссий. Депутаты имели возможность задать уточняющие вопросы не только комитету финансов как разработчику, но и главным распорядителям бюджетных средств. По итогам обсуждений все комиссии ЗакСа поддержали концепцию бюджета-2027.

На пленарном заседании Сергей Моренков («Новые люди») задал вопрос о том, планируется ли снятие ценза пятилетнего проживания с прибывших в Ленинградскую область детей войны, а также пересмотра мер поддержки детей войны в целом. Его поддержал лидер фракции ЛДПР Андрей Лебедев. По словам Романа Маркова, пока эти корректировки в законопроекте не предусмотрены, но все предложения будут рассмотрены в плановом порядке.

Андрей Гардашников («Единая Россия») поинтересовался, планируется ли в связи с возможной передачей в 2030 году муниципальных дорог на уровень региона увеличение дорожного фонда или субсидий муниципалитетам. Прозвучал ответ, что вопрос распределения полномочий между уровнями власти будет поднят, когда внесут соответствующие законопроекты в рамках муниципальной реформы. В свою очередь, его коллега Михаил Коломыцев уточнил, предусмотрены ли в бюджете средства на компенсацию льготных тарифов на электроэнергию. Законопроект о продлении льгот по диапазонам будет подготовлен в ближайшее время, сообщил Роман Марков.

По итогам обсуждения законопроект принят в первом чтении.

Мария Суворова,
пресс-служба Законодательного собрания Ленинградской области