Сегодня, 16 июня, на заседании постоянной комиссии по строительству, транспорту, связи и дорожному хозяйству Законодательного собрания Ленинградской области под председательством Андрея Лебедева (фракция ЛДПР) депутаты рассмотрели проект обращения к Председателю Правительства Российской Федерации Михаилу Мишустину. Инициатива касается введения запретительных мер в отношении оборота на территории страны средств связи, являющихся абонентскими терминалами пропуска трафика – SIM-боксов и GSM-шлюзов.

Автором обращения выступил депутат Никита Коваль («Единая Россия»). В своем проекте он предлагает рассмотреть возможность ограничения оборота указанного оборудования, которое все чаще используется злоумышленниками для совершения дистанционных хищений.

Как отмечается в документе, в настоящее время на российском рынке сохраняется бесконтрольный оборот SIM-боксов и GSM-шлюзов. Эти технологические решения позволяют конвертировать интернет-трафик в голосовые вызовы сотовой сети и совершать массовые звонки с подменой телефонных номеров. Недобросовестное использование такого оборудования дает возможность мошенникам связываться с гражданами под видом колл-центров, используя SIM-карты, управляемые через сеть «Интернет», в том числе из-за рубежа. Кроме того, применение данных устройств способствует обходу платы за пропуск трафика и установленных операторами тарифов, что выводит эту деятельность в «серую зону» экономики и наносит убытки как государственным, так и частным телекоммуникационным компаниям.

В ходе обсуждения Никита Коваль привел тревожную статистику: только за 2025 год телефонные мошенники похитили у граждан средства на сумму почти 30 миллиардов рублей.

Важно отметить, что с 1 сентября 2025 года вступила в силу статья 274.3 Уголовного кодекса РФ, которая вводит уголовную ответственность за незаконное использование абонентского терминала пропуска трафика или виртуальной телефонной станции. Однако, как отмечено в обращении, сам оборот SIM-боксов и GSM-шлюзов в России напрямую не запрещен – их по-прежнему можно легально приобрести через маркетплейсы или заказать из-за границы без какого-либо учета.

Основываясь на анализе правоприменительной практики Роскомнадзора и правоохранительных органов, депутаты просят председателя Правительства РФ рассмотреть возможность установления на территории страны запрета на ввоз, производство и розничную продажу данных средств связи для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, не имеющих лицензии оператора связи.

Представители профильного комитета цифрового развития, присутствовавшие на заседании, высказались в поддержку проекта, отметив, что данная проблема требует законодательного урегулирования.

По итогам рассмотрения постоянная комиссия единогласно решила поддержать инициативу и рекомендовала вынести проект обращения на ближайшее пленарное заседание Законодательного собрания Ленинградской области.

Ольга Матвеева, пресс-служба Законодательного собрания Ленинградской области