24 июня состоялось 87-е заседание Законодательного собрания Ленинградской области – последнее в этом парламентском сезоне. Народные избранники рассмотрели объемный пакет законопроектов и федеральных инициатив. В центре внимания парламентариев оказались бюджет, поддержка многодетных семей и инвалидов, развитие агропромышленного комплекса, а также жесткие меры по борьбе с экологическими правонарушениями и киберпреступностью.

Открывая блок социальных вопросов, депутаты приняли изменения в областной закон «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков на территории Ленинградской области». Законопроект был разработан для синхронизации региональной нормативной базы с Федеральным законом № 435-ФЗ, вступившим в силу 1 января текущего года.

Теперь женщины, получившие почетное звание «Матери-героини», смогут бесплатно получить земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности. При рассмотрении документа депутаты внесли две поправки. Согласно одной из них, право на получение участка будет предоставляться при условии постоянного проживания на территории Ленинградской области. Кроме того, уточнены требования к минимальной площади предоставляемой земли.

Депутаты приняли изменения в законодательство, регулирующее предоставление земель крестьянским (фермерским) хозяйствам. Документ увеличивает максимальный размер земельного участка, который может быть предоставлен фермерскому хозяйству из государственной или муниципальной собственности для ведения деятельности. Если ранее предельная площадь составляла 100 гектаров, то теперь она увеличивается до 500 гектаров. По мнению авторов, такая мера позволит создать дополнительные условия для развития крупных сельскохозяйственных проектов, повышения эффективности аграрного производства и расширения инвестиционной привлекательности сельского хозяйства региона.

В ходе заседания депутаты внесли изменения в областной закон «О налоге на имущество организаций». Законопроект, принятый в первом и третьем чтениях, сохраняет на 2026 год налоговую льготу по налогу на имущество для организаций, осуществляющих деятельность по производству нефтепродуктов. Преференция предоставляется в виде уплаты налога на имущество в размере 47,5 процента от суммы, исчисленной по установленной базовой налоговой ставке в размере 2,2 процента.

Еще одним решением экономического блока стало расширение перечня организаций, имеющих право на применение инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль. Теперь воспользоваться такой мерой смогут предприятия сельского и лесного хозяйства, охоты, рыболовства и рыбоводства, а также организации, работающие в сфере временного размещения и гостиничных услуг. Кроме того, размер инвестиционного налогового вычета по расходам на безвозмездную передачу имущества образовательным организациям увеличен с 50 до 90 процентов.

Сразу в трех чтениях был принят законопроект депутата Марины Левченко, направленный на совершенствование механизмов защиты детей. Поправки позволяют подтверждать возраст гражданина не только посредством предъявления паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, но и через многофункциональный сервис обмена информацией – национальный мессенджер. Речь идет о случаях, когда необходимо убедиться, что посетителю исполнилось 18 лет, например при посещении мест, где нахождение несовершеннолетних запрещено.

«Мы предоставляем работникам помещений, где детям находиться запрещено, дополнительный и очень удобный инструмент для подтверждения их возраста. Цифровая проверка через сервис не уступает паспорту по надежности, а по скорости даже выигрывает. Нововведение отвечает современным реалиям, когда телефон уже давно стал частью жизни каждого молодого человека, и при этом полностью соблюдает личные права и гарантирует сохранность персональных данных» – подчеркнула автор инициативы Марина Левченко. 

Блок имущественных отношений ознаменовался принятием пакета из трех областных законов о переводе земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности. Инициатором выступил губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко. Речь идет о земельных участках в Кингисеппском, Всеволожском и Ломоносовском районах. На этих территориях планируется создание складских комплексов и производственного объекта по выпуску подъемного оборудования. 

Во время обсуждения депутаты отдельно отметили, что все участки не входят в перечень особо ценных сельскохозяйственных угодий региона, поэтому их перевод не противоречит действующим ограничениям земельного законодательства. Все три закона были приняты в трех чтениях.

Одним из важных вопросов стало продление действия льготных тарифов на электроэнергию до 31 декабря 2026 года. Необходимость такого решения связана с завершением полномочий депутатов седьмого созыва и переходным периодом после сентябрьских выборов. Без принятия поправок жители региона могли столкнуться с временным прекращением действия льготы в начале отопительного сезона.

Дополнительно совместно с комитетом по тарифам и гарантирующими поставщиками разработан порядок получения льготы, который будет доведен до муниципалитетов.

«Этот порядок разрабатывался совместно с гарантирующими поставщиками Ленинградской области. Комитет по местному самоуправлению должен в ближайшее время довести его до всех глав муниципальных образований», – сообщил председатель профильной комиссии по ЖКХ и ТЭК Михаил Коломыцев.

Перейдя к федеральным инициативам, Законодательное собрание единогласно поддержало проект изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, направляемый в Государственную Думу. Инициаторы – депутаты Михаил Коломыцев и Андрей Гардашников – предложили радикально бороться с «мусорной мафией». Суть инициативы – двукратное увеличение административных штрафов за сброс или выгрузку отходов с автотранспорта вне легальных площадок. Статистика эконадзора удручает: в 2025 году по камерам выписано штрафов на 16,8 млн рублей, а только за 5 месяцев 2026 года – уже на 7 млн рублей. Нарушителям проще заплатить мизерный штраф, чем официально утилизировать мусор. 

Законотворцы предлагают бить рублем: за сброс отходов с грузовиков штраф для граждан взлетит до 40-60 тысяч рублей, для должностных лиц – до 80-120 тысяч, а для юридических – от 120 до 200 тысяч рублей. В случае повторного нарушения ставки удваиваются, достигая максимальной планки в 140 тысяч рублей для физлиц и беспрецедентных 400 тысяч рублей для организаций. Официальным представителем инициативы в Госдуме назначен депутат Сергей Петров.

Поддержку депутатов получила и инициатива по ограничению оборота специальных телекоммуникационных устройств – SIM-боксов и GSM-шлюзов. Как отмечается в обращении, подобное оборудование активно используется злоумышленниками для организации мошеннических схем, позволяя совершать звонки под видом российских абонентов, в том числе из-за рубежа.

«Только за 2025 год телефонные мошенники похитили у граждан средства на сумму почти 30 миллиардов рублей. Ограничение оборота такого оборудования не воспрепятствует техническому прогрессу, но позволит защитить телекоммуникационный суверенитет России и оградить граждан от преступных посягательств», – отметил инициатор обращения Никита Коваль.

Депутаты предлагают рассмотреть возможность запрета на ввоз, производство и розничную продажу таких устройств организациям и предпринимателям, не имеющим лицензии оператора связи. Авторы обращения считают, что это позволит существенно осложнить деятельность телефонных мошенников и повысить уровень безопасности граждан.

Одним из основных вопросов повестки дня, рассмотренных депутатами, стало принятие закона об исполнении бюджета за 2025 год. Доходы консолидированного бюджета приблизились к 360 млрд рублей, областного — составили 281,9 млрд (+4%), расходы исполнены на 300,7 млрд (96,1% плана). Фактический дефицит удалось удержать на уровне 18,8 млрд рублей — почти на 12 млрд лучше прогноза. Комментируя принятие закона спикер Законодательного собрания Сергей Бебенин подчеркнул:

 «В результате доходы консолидированного бюджета составили почти 360 миллиардов. Дополнительных расходов много. Экономика даёт сбои, идёт недополучение налогов, но, по расчетам, мы должны справиться. Поэтому пока никаких сокращений программ и мер соцподдержки нет, наоборот, появляются новые позиции».

Он также добавил, что регион перевыполнил планы по расходам благодаря слаженной работе, а впереди - формирование бюджета 2027 года.

Председатель комитета финансов Роман Марков со своей стороны поблагодарил депутатов за совместную работу, отметив:  «Сегодня Законодательное собрание Ленинградской области – это не просто народные избранники, это профессионалы высокого класса», и выразил надежду, что новый созыв продолжит традиции.

Газета Вести № 51 от 26.06.26