19 сентября постоянная комиссия по экономике, собственности, инвестициям и промышленности под руководством Александра Русских («Единая Россия») рассмотрела в первом чтении проект областного закона «О наделении органов местного самоуправления Ленинградской области отдельным государственным полномочием Ленинградской области по проведению информационно-аналитического наблюдения за осуществлением торговой деятельности».

Законопроектом предлагается с 1 января 2024 года наделить на неограниченный срок указанным госполномочием органы МСУ муниципальных районов и городского округа. При этом предлагается финансировать эту деятельность за счет субвенций, а также обеспечить муниципалам полную компенсацию затрат на эти цели. Сейчас финансирование осуществляется за счет субсидий (по заявкам), что не позволяет органам МСУ оплачивать работу сотрудников местных администраций, которые фактически осуществляют сбор сведений об объектах потребительского рынка.

Результаты информационно-аналитического наблюдения за осуществлением торговой деятельности служат основой для исполнения комитетом полномочий по формированию и ведению торгового реестра, а также для принятия управленческих решений в области регулирования торговой деятельности.

В ходе обсуждения депутат Александр Смирнов («Справедливая Россия – За правду») поинтересовался, сможет ли новая система выявлять хороших и плохих предпринимателей. Светлана Нерушай ему ответила, что на данный момент для комитета важно получить информацию, где и какое предприятие работает, какие товары производит и в каком объеме ими можно обеспечивать население.

Иван Апостолевский (КПРФ), в свою очередь, задал вопрос, как в процессе информационно-аналитического наблюдения за торговлей будет учитываться несоответствие прописанных в населенном пункте граждан и фактически проживающих.

Глава комитета согласилась, что такая проблема существует. Причем в некоторых населенных пунктах проживает населения больше, и магазин не может их всех обеспечить необходимыми товарами, в других – наоборот: жителей мало, и магазин не может выйти на окупаемость. Сейчас прорабатывается вопрос о сборе данных, которые позволят знать, где в реальном времени сосредотачивается население, где повышенная покупательская способность. Некоторые компании уже предлагают свои услуги.

В продолжение дискуссии депутат-единоросс Александр Рязанов подчеркнул, что раз законопроект предусматривает финансирование полномочий, передаваемых муниципалам, важно при его принятии знать и их мнение. С ним согласился председатель комиссии Александр Русских и предложил до принятия проекта закона во втором чтении получить ответы от муниципальных образований.

С учетом этого предложения законопроект решили поддержать в первом чтении.

Ольга Матвеева, пресс-служба Законодательного собрания Ленинградской области