Сегодня постоянная комиссия по местному самоуправлению, административно-территориальному устройству, государственной и муниципальной службе под руководством Дмитрия Рытова («Единая Россия») рассмотрела в первом чтении изменения в областной закон №1-оз «Об особенностях формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области».

Законопроект подготовлен для приведения данного областного закона в соответствие с федеральным.

В частности, в него вносятся изменения, в соответствии с которыми уставом муниципального образования может быть предусмотрено право совета депутатов этого муниципалитета принимать участие в формировании администрации соответствующего муниципального образования путем согласования назначения на должность заместителей главы администрации и (или) руководителей территориальных органов администраций.

Также в отдельные положения областного закона № 1-оз вносятся изменения, касающиеся:

- сокращения срока формирования конкурсной комиссии в поселении, в случае если конкурсная комиссия формируется в период проведения конкурса на замещение должности главы администрации соответствующего муниципального района – до 5 рабочих дней вместо 10;

- закрепления минимального количества кандидатов – не менее двух, представляемых конкурсной комиссией совету депутатов муниципального образования по результатам проведенного конкурса на замещение должности главы администрации;

- включения в перечень лиц, из которых в отдельных случаях глава муниципального образования до назначения советом депутатов на указанную должность кандидата по результатам конкурса назначает исполняющим обязанности главы администрации, наряду с заместителями главы администрации муниципальных служащих администрации.

Кроме того, действующий областной закон дополнен новым видом муниципального образования – «муниципальным округом».

В процессе обсуждения депутатами было указано разработчику на то, что предложение о закреплении должностей местной администрации, правом согласования назначения на которые в соответствии с законопроектом наделяется совет депутатов муниципального, не в полной мере согласуется с областным законом № 14-оз «О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области». Так, в соответствии с перечнем должностей муниципальной службы в местной администрации, определенным этим областным законом, наряду с должностями заместителей главы администрации муниципального образования предусмотрено наличие должностей первых заместителей главы администрации. Предложение инициатора, касающееся только заместителей главы, по мнению депутатов, требует дополнительного обоснования.

Кроме того, в перечне должностей муниципальной службы отсутствуют должности руководителей территориальных органов администраций. В целях обеспечения согласованности положений областных законов разработчику было предложено общий термин «руководители территориальных органов администраций» заменить конкретными наименованиями должностей согласно перечню должностей муниципальной службы, а именно: «глава территориального управления администрации, начальник территориального управления администрации».

Парламентарии Александр Русских («Единая Россия») и Иван Апосталевский (КПРФ) поинтересовались, было ли изучено мнение муниципалитетов относительно предложения о согласовании советом депутатов назначения на должность заместителей главы администрации и (или) руководителей территориальных органов администраций. Председатель комитета по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области Андрей Клементьев ответил, что опрос такой был осуществлен, и муниципалы не против.

С учетом всех замечаний и предложений по итогам обсуждения комиссия решила поддержать законопроект только в первом чтении на ближайшем пленарном заседании ЗакСа.

Ольга Матвеева, пресс-служба Законодательного собрания Ленинградской области