19 мая постоянная комиссия по законности и правопорядку под руководством Олега Петрова («Единая Россия») рассмотрела изменения в статьи 1.3 и 1.9 областного закона № 47-оз «Об административных правонарушениях». Обсуждение касалось уточнения отдельных норм, связанных с выявлением нарушений при осуществлении казначейского сопровождения.

Законопроект подготовлен депутатами Законодательного собрания Ленобласти Михаилом Коломыцевым и Андреем Гардашниковым (оба – «Единая Россия») в целях приведения областного закона № 47-оз в соответствие с поправками, которые с 1 января этого года были внесены в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (речь идет о федеральном законе № 506-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» – далее КоАП).

Учитывая эти изменения, авторы документа предлагают указать, что к ведению Ленинградской области относится установление перечня должностных лиц органов местного самоуправления, которые занимаются составлением протоколов о предусмотренных КоАП административных правонарушениях не только при проведении муниципального контроля, муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок, но также при осуществлении казначейского сопровождения.

Предлагается наделить должностных лиц органов МСУ, указанных в абзаце втором части четвертой статьи 1.9 областного закона № 47-оз (в их числе глава администрации МО, первый замглавы администрации, глава территориального управления, председатель комитета администрации и др.), полномочием по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 15.49 КоАП при осуществлении казначейского сопровождения. Речь идет о такой норме, как нарушение срока утверждения сведений об операциях со средствами, подлежащими казначейскому сопровождению.

К данному пункту поступили замечания правового характера. В частности, было отмечено, что в соответствии с Бюджетным кодексом РФ казначейское сопровождение в случаях, установленных муниципальными правовыми актами, вправе осуществлять финансовые органы муниципалитетов. При этом перечень должностей, предусмотренный законопроектом по статье 1.9, включает должности, которые могут не относиться или заведомо не относятся к этой категории. В целях обеспечения ясности правового регулирования было предложено указанный перечень определить отдельно путем дополнения статьи 1.9 областного закона № 47-оз новой частью.

Помимо этого, парламентарии вышли с инициативой дополнить список административных правонарушений, протоколы по которым уполномочены составлять указанные в абзаце втором части четвертой статьи 1.9 областного закона № 47-оз должностные лица при осуществлении муниципального финансового контроля положениями статьи 15.37.1 КоАП. Имеется в виду норма о несоблюдении требования о ведении раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности при исполнении государственного или муниципального контракта, договора, соглашения и т.п., средства для исполнения обязательств по которым подлежат казначейскому сопровождению.

Законопроект рекомендован к принятию в первом чтении на ближайшем заседании областного парламента, которое запланировано на 27 мая.

Анастасия Игнатович, пресс-служба Законодательного собрания Ленинградской области