13 ноября на заседании постоянной комиссии по строительству транспорту, связи и дорожному хозяйству областного парламента под председательством Андрея Лебедева (ЛДПР) депутаты рекомендовали принять в первом и третьем чтениях изменения в статью 1 областного закона «О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами государственной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления Ленинградской области» и признать утратившими силу отдельные областные законы в области градостроительной деятельности.

Необходимость приведения закона № 45-оз в соответствие с федеральным законодательством возникла после принятия в прошлом году изменений в Градостроительный кодекс РФ и вступления в силу с 1 сентября 2024 года Постановления Правительства РФ № 112 «Об утверждении Правил подготовки документации по планировке территории…, в том числе в отношении территорий исторических поселений федерального и регионального значения».

В результате с 1 сентября прекращаются полномочия органов государственной власти субъектов РФ и органов МСУ по установлению порядка: подготовки документации по планировке территории, принятия решения об утверждении документации по планировке территории, внесения изменений в такую документацию и отмены такой документации или ее отдельных частей, признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению.

Также законопроектом предусматривается перераспределение на уровень Ленинградской области полномочий, которые прежде осуществляли органы МСУ, по размещению в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД) региона сведений, документов, материалов об утверждении схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений, городских и муниципальных округов, об утверждении документации по планировке территории и о внесении в них изменений. На региональный уровень предлагается перераспределить и полномочия по размещению в ГИСОГД правовых актов о принятии решений о подготовке проектов правил землепользования и застройки (ПЗЗ), об утверждении ПЗЗ, о принятии решений о подготовке документации по планировке территории, об утверждении документации по планировке территории и о внесении изменений в такие правовые акты.

Как пояснили депутатам на заседании комиссии, перераспределение на областной уровень полномочия по размещению в ГИСОГД этих правовых актов необходимо для приведения к единообразию размещения соответствующих сведений, документов, материалов и для соблюдения требований Приказа Минстроя России. Заниматься осуществлением этих полономочий на региональном уровне будет «Центр информационного обеспечения градостроительной деятельности Ленинградской области» за счёт средств субсидии на выполнение государственного задания.

Законопроектом также предлагается отменить закон, вносивший изменения в статью 1 областного закона  «О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами государственной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления Ленинградской области», который был принят в 2023 году, но так и не вступил в силу.

Выделения дополнительных средств из областного бюджета для осуществления перераспределяемых полномочий не потребуется. Депутаты проголосовали за то, чтобы рекомендовать Законодательному собранию принять закон в первом и третьем чтениях, внеся одну правку юридико-технического характера.

Елена Гариб, пресс-служба Законодательного собрания Ленинградской области