Законопроект, дающий возможность получения налогового вычета инвесторам, вкладывающим средства в обновление материально-технической базы техникумов и колледжей, рассмотрела 20 сентября постоянная комиссия по бюджету и налогам регионального парламента.

Проект изменений в областной закон «О применении на территории Ленинградской области инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций» предусматривает дополнительные меры налогового стимулирования организаций, которые оказывают поддержку образовательным организациям, реализующим программы среднего профессионального образования.

В частности, предлагается дать право на инвестиционный налоговый вычет по налогу на прибыль организаций предприятиям, безвозмездно передавшим имущество (кроме денежных средств) организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам СПО.

Определен перечень укрупненных направлений подготовки, предельные суммы расходов на безвозмездно переданное имущество, а также размер инвестиционного налогового вычета, который составляет 50 % суммы расходов налогоплательщика в отчетном периоде. Отмечалось, что перечень такого имущества будет оговорен с конкретным учебным заведением, а все юридические моменты будут регулироваться соглашением между руководителем предприятия и колледжа. Разработчики надеются, что такие меры привлекут предприятия малого и среднего бизнеса, которые испытывают кадровый дефицит.

Как подчеркнула заместитель начальника департамента промышленной политики и инноваций комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области Ольга Юргенсон, «законопроект предлагает образовательным учреждениям самый быстрый и доступный способ пополнить свою материально-техническую базу именно тем оборудованием и имуществом, которое необходимо для подготовки квалифицированных кадров прямо сейчас».

По словам заместителя председателя комитета общего и профессионального образования Ленинградской области Елены Бойцовой, в настоящее время в регионе работают 25 учреждений среднего профессионального образования, база которых обновляется за счет программы «Развитие образования», но, как выяснилось, это не в полном объеме соответствует современным требованиям.

– Необходимо дорогостоящее оборудование, чтобы ребята уже на нем проходили практику в образовательном учреждении, соответственно, придя на предприятие, сразу могли работать, а не переучиваться. Законопроект поможет справиться с этой проблемой и выпускать специалистов с необходимой квалификацией.

Обсуждение было достаточно бурным. В целом поддержав идею, парламентарии высказали замечания по доработке законопроекта. Руководитель фракции «Справедливая Россия – За правду» Александр Перминов просил конкретизировать виды имущества (оборудования) и наименование образовательных программ, более подробно раскрыть отношения между предприятием и образовательным учреждением. Запред комиссии Александр Рязанов («Единая Россия») спросил, какое имущество и в каком состоянии будет передаваться и как это будет урегулировано, а также каков объем выпадающих доходов. По итогам проведенного комитетом опроса промышленных предприятий, готовых выступить в случае предоставления вычета партнерами образовательных организаций, сумма выпадающих доходов оценивается в 35 млн рублей, ответила Ольга Юргенсон. Что касается перечня оборудования, он весьма объемный и подвержен изменениям, разумнее прописать его не в законе. Депутат Дмитрий Рытов («Единая Россия») продолжил тему износа передаваемого оборудования, отметив, что вопрос оценки материальных ценностей, которые будут передаваться, в законопроекте недостаточно проработан. Прозвучал ответ, что эти аспекты могут быть отражены в подзаконном акте, а также в соглашении между колледжем и предприятием.

Точку в обсуждении поставил депутат Дмитрий Ворновских («Единая Россия»). Являясь директором Кингисеппского колледжа технологии и сервиса, он рассказал о преимуществах такого взаимодействия с работодателем.

– Эта модель у нас работает уже с 2022 года и называется федеральный проект «Профессионалитет». Оборудование передается исходя из направлений подготовки конкретного учреждения. И если работодатель заинтересован в специалистах, он будет закупать именно тот перечень оборудования, который указан в соглашении. Например, «Еврохим» приобретает для нас химические лаборатории, мастерские, сварочные комплексы и другое уникальное оборудование, адаптированное под это производство. Оно сертифицировано и находится у нас, только платим не мы, а заинтересованный работодатель, – уточнил парламентарий.

Безусловно, работодатели не всегда готовы включаться в создание учебно-производственных комплексов из-за отсутствия оборотных средств, пояснил Дмитрий Ворновских. «Если дать такую налоговую преференцию, мы подтянем малый и средний бизнес. Заинтересованы многие, в том числе из других регионов. Это и есть государственно-частное партнерство, и механизм реально работает».

«Основная цель проекта - мотивировать предприятия реального сектора экономики участвовать в развитии среднего профессионального образования в Ленинградской области. Как известно, именно колледжи и техникумы являются кузницей рабочих кадров. Предоставление налогового вычета станет хорошим стимулом для организаций, которые нуждаются в квалифицированных специалистах, готовить их для себя сразу во время обучения, тем самым способствуя укреплению производственной базы учебных заведений», - подчеркнул председатель комиссии Николай Пустотин («Единая Россия»).

Поскольку к законопроекту имеются замечания, комиссия решила поддержать его в первом чтении, чтобы доработать механизм предоставления инвестиционного налогового вычета.

Мария Суворова,
пресс-служба Законодательного собрания Ленинградской области