В ходе 64-го заседания областной парламент единогласно поддержал проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», который был вынесен губернатором Александром Дрозденко на рассмотрение депутатов Законодательного собрания Ленинградской области 28 мая.
Документ предусматривает возможность установления фото- и видеофиксации нарушений законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления с использованием грузового и иного транспорта: автомашин, прицепов, тракторов, самоходных машин. Речь идет о том, чтобы использовать камеры, установленные на дорогах федерального, регионального и муниципального значения, для проверки наличия разрешений на транспортирование отходов по номерам машин.
В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что для поимки нарушителей необходимо задействовать множество ресурсов: проводить рейды с участием инспекторов и круглосуточно следить за передвижениями машин по разным трассам. При этом установить камеры на всем маршруте следования транспортных средств, перевозящих мусор, не представляется возможным. Поэтому и появилась идея подключить для проверки наличия разрешений по номерам машин видеокамеры, которые установлены на трассах. «При этом, поскольку выдача разрешений на транспортирование отходов осуществляется в электронном виде с помощью системы «Региональный кадастр отходов Ленобласти», то проверка наличия разрешения и соблюдения его условий может осуществляться в автоматическом режиме», - говорится в пояснительной записке к документу.
Кроме того, законопроектом предлагается ввести упрощённый порядок привлечения нарушителей к административной ответственности. Как уточнялось в ходе обсуждения, штрафы по таким делам будут назначаться без составления протокола и без вызова нарушителя — на основании данных с камер наблюдения. Такой подход уже успешно применяется в дорожном контроле и теперь может быть распространён на сферу обращения с отходами.
Как рассказал председатель постоянной комиссии по экологии и природопользованию Андрей Гардашников, в Ленобласти проблема незаконного сброса отходов стоит достаточно остро и требует введения дополнительных способов «отлова» нарушителей:
- В Ленинградской области есть целый ряд региональных норм, посвященных экологии, которыми устанавливается ответственность за совершенные правонарушения. Однако, такого вида доказательства, как материалы с видеофиксации на пути следования водителей без соответствующего разрешения, в них нет. И мы хотели бы, чтобы подобный способ вычисления нарушителей был добавлен в КоАП. Кроме того, мы просим ввести упрощенную процедуру назначения штрафов, которая поможет в разы снизить количество неправомерных действий и вычислить большее количество правонарушителей.
Отметим, что эту инициативу от Ленинградской области поддержала Комиссия Государственного Совета РФ по экологии и природным ресурсам в ходе XI Невского международного экологического конгресса, который состоялся в Петербурге на минувшей неделе.
Анастасия Игнатович, пресс-служба Законодательного собрания Ленинградской области