5 декабря на 74-м заседании регионального парламента во втором и третьем чтениях были приняты изменения в областной закон «Об административных правонарушениях», согласно которым устанавливается административная ответственность за нарушение порядка использования правообладателями земельных участков полезных ископаемых и подземных вод для собственных нужд, а также правил строительства подземных сооружений на глубину до пяти метров.

По словам авторов законопроекта – депутатов Андрея Гардашникова и Михаила Коломыцева, до сегодняшнего дня в областном законе № 47-оз отсутствовали соответствующие положения, что в значительной степени затрудняло реализацию полномочий Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области.

«Без закрепления административной ответственности органы надзора не имеют достаточных инструментов для оперативного реагирования на случаи несанкционированной добычи или бурения. Эти изменения создают механизм превентивного воздействия и защиты водных и земельных ресурсов нашего региона», - считает Михаил Коломыцев.

В целях устранения правовых лакун, законопроектом предлагается дополнить областной закон №47-оз новой статьей 5.15, предусматривающей административное наказание за нарушение со стороны собственников и арендаторов земельных участков, землепользователей, землевладельцев порядка использования полезных ископаемых и подземных вод для собственных нужд, а также порядка строительства подземных сооружений на глубину до пяти метров.

В случае фиксации правонарушений, для граждан размер штрафа составит от 4 до 5 тыс. рублей, для должностных лиц и тех, кто осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юрлица, – от 40 до 50 тыс. рублей, для юридических лиц – от 900 тыс. до 1 млн рублей.

Документом также предусмотрено, что составление протоколов и рассмотрение дел об административных правонарушениях будет осуществляться должностными лицами областного Комитета госэконадзора и подведомственного ему госучреждения. В связи с этим, вносятся соответствующие изменения в отдельные статьи.

Парламентарии отметили, что неконтролируемое бурение скважин, добыча песка и других сыпучих материалов на частных или арендованных участках может привести к нарушению гидрологического баланса, ухудшению качества подземных вод, деградации почв, разрушению береговых линий, исчезновению редких видов растений и другим негативным последствиям для экосистем и населения. Введение административного наказания направлено на предупреждение таких рисков.

Кроме того, законопроектом предлагается внести дополнительные изменения в статью 1.9 областного закона № 47-оз, которые направлены на актуализацию перечня должностных лиц, осуществляющих региональный контроль в области обращения с животными на территории Ленобласти. Единственным исполнительным органом, курирующем данную сферу, признается Управление ветеринарии Ленинградской области.

Поступившие к тексту законопроекта поправки носили технический характер и уточняли наименования профильных ведомств, упомянутых в областном законе.

Анастасия Игнатович, пресс-служба Законодательного собрания Ленинградской области