Сегодня на 78-м заседании Законодательного собрания Ленинградской области депутаты приняли обращение к Председателю Государственной Думы РФ Вячеславу Володину о необходимости дополнительного регулирования вопросов, связанных с привлечением к ответственности за нарушение отдельных требований, установленных Правилами оказания платных ветеринарных услуг. Инициатором обращения выступили депутаты Михаил Коломыцев, Андрей Гардашников, Александр Русских и Станислав Еремеев («Единая Россия»).

Напомним, в 2024 году Законодательное собрание Ленинградской области обращалось в Правительство Российской Федерации с предложением рассмотреть вопрос об установлении ответственности за нарушение отдельных требований, установленных действовавшими тогда Правилами оказания платных ветеринарных услуг (новые Правила вступили в силу в 2025 году). Тогда же, в 2024 году, Законодательное собрание Ленинградской области предложило Правительству РФ ответить на ряд вопросов, касающихся административной ответственности лиц, оказывающих платные ветеринарные услуги ненадлежащего качества (в частности, не отвечающие требованиям безопасности), и принять необходимые меры для разработки соответствующих нормативных правовых актов.

Из ответа Роспотребнадзора, поступившего после в Законодательное собрание Ленинградской области, следовало, что требование об обеспечении применения организациями лекарственных средств и методов, исключающих отрицательное влияние на животных, а также об обеспечении безопасности ветеринарных мероприятий для здоровья и продуктивности животных действительно не относится к обязательным требованиям, подлежащим оценке в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей. А Департамент ветеринарии Минсельхоза РФ тогда ответил, что контроль за использованием организациями лекарственных препаратов для ветеринарного применения при диагностике, лечении и профилактике болезней животных не предусмотрен. Кроме того, КоАП РФ не предусматривает административную ответственность за нарушение требований при применении лекарственных препаратов для ветеринарного применения, а также иных требований Правил оказания платных ветеринарных услуг.

В прошлом году, когда постановлением Правительства были утверждены новые Правила оказания платных ветеринарных услуг, депутаты 47 региона вновь обратили внимание, что  в соответствии с пунктом 5 этих новых правил исполнитель обязан обеспечить безопасность оказываемой платной ветеринарной услуги для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также непричинение вреда животному потребителя. Но, как указывают депутаты областного парламента в своем обращении, эти положения по-прежнему не относятся к числу обязательных требований, непосредственно подконтрольных Роспотребнадзору. Таким образом, лица, виновные в нарушении пункта 5 Правил, как и ранее, не могут быть привлечены к административной ответственности ни по статье 14.4, ни по какой-либо другой статье КоАП РФ.

В связи с этим вопрос об отсутствии административной ответственности лиц, оказывающих платные ветеринарные услуги ненадлежащего качества, как считают депутаты, сохраняет свою актуальность.

«В настоящее время Государственной Думой …ведется активная законотворческая деятельность, направленная на дополнительное регулирование отношений в сфере обращения с животными... Законодательное собрание Ленинградской области просит Вас поручить профильным комитетам Государственной Думы - по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды и по государственному строительству и законодательству, а также депутатам Государственной Думы, выступающим в качестве инициаторов проектов федеральных законов в указанной сфере, рассмотреть вопрос, обозначенный в настоящем обращении, и, при наличии возможности, учесть его при разработке (рассмотрении) соответствующих проектов федеральных законов», - говорится в обращении областного парламента к председателю нижней палаты российского парламента.

Также областные депутаты решили обратиться к законодательным органам других субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанное обращение.

Елена Гариб, пресс-служба Законодательного собрания Ленинградской области