Сегодня, 11 декабря, в Белом зале Мариинского дворца впервые прошло совместное заседание бюджетно-финансового комитета Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и постоянной комиссии по бюджету и налогам Законодательного собрания Ленинградской области. Парламентарии обсудили перспективы синхронизации налогового законодательства двух соседних регионов, а также вопрос включения города и области в федеральный эксперимент по установлению специального налогового режима «Автоматизированная упрощённая система налогообложения» (АУСН).

Приветствуя областных коллег, председатель бюджетно-финансового комитета петербургского парламента Денис Четырбок поблагодарил их за готовность принять участие во встрече и отметил актуальность рассматриваемых вопросов.

«Мы воспринимаем себя как единую агломерацию. Это касается не только наших тесных социальных связей, транспортной системы, но и единого рынка труда, где работают организации и индивидуальные предприниматели. Зачастую бывает, что офис находится в Петербурге, а производство в Ленинградской области. Поэтому нам необходимо максимально синхронизироваться, в том числе и в вопросах налогообложения. Самые чувствительные моменты – это, конечно, транспортный и земельный налоги», – отметил Денис Четырбок.

В свою очередь, председатель постоянной комиссии по бюджету и налогам областного парламента Николай Пустотин подтвердил, что границы между двумя нашими субъектами весьма условны, поэтому мы должны «вместе проводить экономическую, финансовую, социальную политику и стараться сделать законодательство похожим».

– Многие вещи уже синхронизированы, другие требуют совместного обсуждения, в том числе в части введения АУСН. Думаю, в рамках совместных заседаний, которые мы договорились проводить один-два раза в год, это удастся сделать. Тем более, нам действительно есть что обсудить, – добавил он.

При обсуждении вопроса о включении Санкт-Петербурга и Ленинградской области в территорию проведения эксперимента по установлению специального налогового режима «Автоматизированная упрощенная система налогообложения», в частности, отмечалось, что в настоящее время эксперимент проводится в четырех субъектах Российской Федерации: Москве, Московской и Калужской областях, а также Республике Татарстан (продлится до 31 декабря 2027 года). Напомним, такая система упрощает ведение налогового учета и существенно сокращает затраты по администрированию налогов. На этапе рассмотрения законопроекта в Госдуме петербургский парламент обращался с просьбой включить Петербург в число регионов, где проводится эксперимент. Вслед за этим в апреле 2022 года с аналогичной инициативой выступили депутаты Ленинградской области. Тогда просьбу посчитали преждевременной. Сегодня ситуация изменилась, и федеральные органы готовы к расширению перечня регионов, в которых применяется АУСН.

В итоге коллеги-депутаты решили проработать вопрос и выступить с совместной законодательной инициативой, чтобы включиться в эксперимент с 1 января 2025 года. Кроме того, по предложению Николая Пустотина тема будет обсуждена с представителями Федеральной налоговой службы, кредитных организаций и бизнеса, который пока не столь активно участвует в федеральном проекте.

Кроме вопросов, заявленных в повестке дня, речь зашла о транспортном налоге и размере патента для иностранных граждан (напомним, в регионах-соседях стоимость трудового патента синхронизируется ежегодно, начиная с 2015 года). Петербургские коллеги хотели узнать мнение Ленинградской области по поводу возможного повышения стоимости патента для иностранных рабочих, который на 2024 год составляет 4600 рублей, что гораздо ниже, чем, к примеру, в Москве и Подмосковье, Карелии, Вологде или Пскове. Депутаты Заксобрания Ленобласти высказались против такой идеи и объяснили почему.

«Наша позиция – за легализацию деятельности. Регион сознательно проводит такую политику, чтобы предприниматели не уходили в тень. Повышение стоимости патента в двух субъектах может отпугнуть рабочую силу, которой сегодня и так не хватает. Необдуманное повышение не поддерживаем», – отметил Николай Пустотин.

Эту же точку зрения поддержал зампредседателя бюджетной комиссии ЗакСа Ленобласти Александр Рязанов. По его словам, в строительной отрасли сейчас наблюдается дефицит рабочих кадров. «В Ленинградской области мы на это никаким образом пойти не можем, потому что у нас тогда просто встанет всё», – подчеркнул он.

Решено к следующему совместному заседанию подготовить конкретные предложения по приведению ставок транспортного налога к общему знаменателю, а также сохранить на прежнем уровне стоимость патента для иностранных рабочих.

Встреча и правда получилась плодотворной. Участие в обсуждении, помимо депутатов, приняли представители комитета финансов и комитета по труду и занятости Санкт-Петербурга. В будущем планируется привлекать к таким межпарламентским заседаниям профильные ведомства правительств обоих регионов, чтобы совместная работа была более качественной и эффективной.

Мария Суворова,
пресс-служба Законодательного собрания Ленинградской области