Перспективы проектирования новых канализационных очистных сооружений в акватории реки Невы Ленинградской области обсуждались сегодня на заседании постоянной комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Законодательного собрания Ленинградской области.

Строительство КОСов – вопрос не праздный, ведь от состояния сооружений, которые чистят сточные воды, напрямую зависит качество питьевой воды и экология водоемов в целом. В Ленинградской области в рамках реализации программы «Чистая вода» вводятся новые объекты водоснабжения, а в небольших поселениях – модульные станции очистки питьевой воды, не требующие временных и финансовых затрат на проектирование и строительство.

Вместе с тем, многие действующие с советских времен сооружения физически изношены и требуют капитального ремонта, а фактически – полного переоснащения. Особенно остро проблема качества воды стоит по КОСам, расположенным в акватории Невы. На протяжении многих лет вопрос приведения их в нормативное состояние поднимается депутатами областного парламента, однако существенных подвижек в этом направлении не происходит. По сути речь идет о глобальном дорогостоящем проекте, охватывающем территорию нескольких районов.

Поясняя предысторию, председатель комиссии Михаил Коломыцев отметил, что проблема затрагивает всю акваторию Невы и длится десятилетиями.

– Это особенно чувствуется в крупных городах, таких как Кировск, Отрадное и Шлиссельбург. Мы на комиссии неоднократно рассматривали пути выхода из сложившейся ситуации. Было предложено действовать через принятие закона о передаче полномочий и объектов Леноблводоканалу. В настоящее время все полномочия переданы, но для того чтобы начать финансирование, нужно провести проектно-изыскательские работы (ПИРы), под которые уже привлекать финансирование – либо федеральное, либо областное. Комитет финансов с нами согласен. Необходимо определиться, какой путь является наиболее оптимальным.

Как сообщил председатель комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области Александр Тимков, проблема упирается в две составляющие – юридические моменты и деньги. «Еще не все объекты переданы Леноблводоканалу. В 2017 году был сделан проект по Отрадному, но не было найдено финансирование, из-за чего он не был реализован, а документация через три года устарела. Без проекта мы не можем подаваться ни в какие программы. Что касается затрат, совокупная стоимость реконструкции и строительства новых КОС в Кировске, Отрадном и Шлиссельбурге оценивается минимум в 10 млрд рублей», - рассказал он.

Правительством региона рассматривается вопрос реализации мероприятий по реконструкции и строительству КОС Кировск, Отрадное и Шлиссельбург в рамках адресной инвестиционной программы (АИП) Ленинградской области. Вместе с тем, на федеральном уровне на модернизацию инфраструктуры выделяются существенные средства из различных источников. Ленобласть уже подала заявку на модернизацию инженерных сетей, то же планируется сделать и в отношении очистных сооружений.

В свою очередь, заместитель председателя комитета финансов Ленобласти Екатерина Михайлова высказала позицию своего ведомства, обозначив существующие инструменты для привлечения финансовых средств: займы из Фонда национального благосостояния, инфраструктурные бюджетные кредиты, федеральный бюджет (нацпроекты), областной бюджет (через АИП). По её словам, главная задача – «синхронизировать действия на всех уровнях, разработать комплексный план действий по всем направлениям со сроками реализации и ответственными, чтобы определить приоритетные объекты и финансировать их». Всего же на АИП в областном бюджете текущего года предусмотрено 713 млн рублей, плюс 324 млн рублей на Фонд национального благосостояния.

Напомним, ранее депутаты Михаил Коломыцев и Андрей Гардашников (оба – «Единая Россия») выступили с предложением о разработке федеральной программы по защите Невско-Ладожского бассейна, соответствующее обращение в дальнейшем было подготовлено комитетом по ЖКХ, а затем поддержано сенаторами в рамках проведения Дней Ленинградской области в Совете Федерации в мае 2022 года. Как известно, именно Ладожское озеро является источником водоснабжения Санкт-Петербурга, Ленинградской области и Республики Карелия. Реализация программы позволила бы привлечь целевые средства на строительство и реконструкцию всех канализационных очистных сооружений в городах, находящихся на сообщающихся водоемах. К приоритетным объектам отнесены семь проектов, в том числе КОС Отрадное, Кировск и Шлиссельбург (акватория реки Невы). Суммарные оценочные затраты на их реализацию с учетом проектно-изыскательских работ составляют 18,6 млрд рублей.

Директор по строительству ГУП «Леноблводоканал» Сергей Абрамчик подробно остановился на состоянии существующих сооружений, расположенных в акватории Невы, и озвучил перечень мероприятий по приведению их в нормативное состояние, а также решению вопроса очистки сточных вод. По оценке областного Водоканала, на разработку ПИРов и проведение строительно-монтажных работ по всем объектам, расположенным в 12 районах Ленинградской области, требуется 15,9 млрд рублей, из которых 454,5 млн рублей предложено выделить в 2023 году.

Парламентарии задали много вопросов и высказали свои предложения. Так, вице-спикер Саяд Алиев («Единая Россия») поставил под сомнение расчеты Леноблводоканала, в которых не учтен генеральный план поселений, не указаны объем и качество сброса, чтобы было видно, где ситуация наиболее катастрофическая. Депутат просил актуализировать информацию, в результате чего суммы затрат могут существенно уменьшиться. С ним согласились все члены комиссии.

Замечание депутата Никиты Коваля («Единая Россия») о том, что финансирование на текущий год нужно было закладывать раньше, а никак не в феврале 2023-го, осталось без ответа. Александр Перминов (руководитель фракции «Справедливая Россия – За правду») задал уточняющий вопрос по участию региона в федеральных проектах. Единоросс Родион Ким поделился опытом строительства современного КОС в Фёдоровском, проект которого можно взять за основу и для Отрадного. Прозвучал ответ, что технологическую схему использовать можно, но везде свои нюансы, требуются дорогостоящие инженерно-изыскательские работы.

Михаил Коломыцев подчеркнул, что ни в одном поселении нет такого количества стоков в Неву, как в Кировске и Отрадном, поэтому приоритет нужно отдавать именно этим территориям. Депутат Николай Пустотин («Единая Россия») указал на важность определения ответственных и спроса с них в случае невыполнения мероприятий.

Своё видение проблемы реконструкции КОСов также озвучили представители органов местного самоуправления Кировского района.  

По итогам продолжительного обсуждения постоянная комиссия решила рекомендовать комитету по ЖКХ выбрать в качестве приоритетного проекта реконструкцию КОС городов Кировска и Отрадное Кировского района Ленинградской области, а к следующему заседанию представить актуализированный перечень объектов водоотведения, подлежащих реконструкции в акватории Невы.

Кроме того, в срок до 3 марта будет проведено рабочее совещание с участием представителей комитета по ЖКХ, областного КУГИ, Леноблводоканала, администраций Кировска и Отрадного и депутатов Законодательного собрания по вопросу передачи объектов канализационных очистных сооружений в собственность Ленинградской области. Также профильному комитету рекомендовано до 5 апреля представить в комиссию по ЖКХ и ТЭК проект дорожной карты вышеуказанных объектов.

Мария Суворова,
пресс-служба Законодательного собрания Ленинградской области