Совет представительных органов муниципальных образований Ленинградской области при Законодательном собрании Ленинградской области (далее - Совет) был образован в соответствии с постановлением Законодательного собрания Ленинградской области от 26 мая 1998 года № 110. Постановлением Законодательного собрания Ленинградской области от 17 октября 2007 года № 742 утверждено новое Положение о Совете, в которое были внесены изменения постановлениями Законодательного собрания от 22 марта 2017 года № 292 и от 3 декабря 2019 года № 502.
Совет является постоянно действующим совещательным и консультативным органом, созданным с целью обеспечения взаимодействия Законодательного собрания Ленинградской области с представительными органами муниципальных образований Ленинградской области и развития местного самоуправления в регионе.
Деятельность Совета основана на принципах равноправия, коллегиальности, гласности и добровольности, самостоятельности органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения.
Основной формой работы Совета является его заседание, на котором обсуждаются вопросы, внесенные в повестку дня. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствуют более половины членов Совета. Член Совета не вправе передавать свои полномочия другим лицам и должен присутствовать на заседаниях лично. На всех заседаниях Совета вправе присутствовать депутаты Законодательного собрания Ленинградской области.
В состав Совета входят Председатель Законодательного собрания Ленинградской области, председатель постоянной комиссии по местному самоуправлению, административно-территориальному устройству, государственной и муниципальной службе Законодательного собрания Ленинградской области, Председатель Президиума Ассоциации «Совет муниципальных образований Ленинградской области», председатель совета депутатов городского округа Ленинградской области, по два представителя от каждого муниципального района или округа: глава района (округа) и один глава муниципального образования поселения, входящего в его состав или депутат представительного органа муниципального округа (на принципах ежегодной ротации).
Совет возглавляет Председатель Законодательного собрания Ленинградской области. Заместителем председателя Совета является председатель постоянной комиссии по местному самоуправлению, административно-территориальному устройству, государственной и муниципальной службе Законодательного собрания Ленинградской области.
Основными задачами и функциями Совета являются: содействие представительным органам местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области в осуществлении возложенных на них полномочий по решению вопросов местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательствами; содействие комплексному и конструктивному сотрудничеству Законодательного собрания Ленинградской области с представительными органами муниципальных образований области и их развитию на территории Ленинградской области; участие в разработке и обсуждении проектов областных законов, затрагивающих вопросы местного самоуправления, подготовка замечаний и предложений к ним; рассмотрение проектов федеральных законов по вопросам местного самоуправления; создание условий для постоянного взаимодействия депутатов Законодательного собрания Ленинградской области с депутатами представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области.
Всего проведено 50 заседаний Совета (данные за период с 1 января 2007 года по 1 января 2024 года), из них: 34 заседания Совета в здании Правительства Ленинградской области, них два в режиме ВКС; шесть заседаний проведены в зале заседаний Законодательного собрания Ленинградской области; три выездных заседаний Совета: в Санкт-Петербургской духовной академии; дворянской усадьбе Марьино в селе Андрианово Тосненского района; Северо-Западной дирекции скоростного сообщения - структурном подразделении дирекции скоростного сообщения филиала ОАО "РЖД"; семь совместных заседаний: Экспертно-консультативного совета и Совета представительных органов муниципальных образований Ленинградской области (1); Президиума Ассоциации «Совет муниципальных образований Ленинградской области» и Совета представительных органов муниципальных образований Ленинградской области (6).
На заседаниях Совета рассматривались следующие вопросы: проекты областных законов с целью внесения в них соответствующих поправок, концепции областных законов (рассмотрено 68 проектов областных законов); проекты федеральных законов, федеральные законы с целью внесения в них соответствующих поправок (рассмотрено восемь проектов федеральных законов, три федеральных закона); законодательные инициативы представительных органов муниципальных образований, депутатов Законодательного собрания Ленинградской области, общественных организаций по вопросам совершенствования областного и федерального законодательств (рассмотрено девять законодательных инициатив); о ходе реализации принятых федеральных, областных законов, региональных программ с целью внесения соответствующих изменений в действующее законодательство (рассмотрено 35 законов); другие вопросы, касающиеся жизнедеятельности муниципальных образований Ленинградской области (рассмотрено 77 вопросов).
Обсуждение любого вопроса на Совете начинается с доклада лица, назначенного председателем Совета ответственным за подготовку вопроса. После доклада проводятся прения. По завершении обмена мнениями Совет принимает решение.
Решения членов Совета принимаются большинством голосов от числа присутствующих и подписываются председателем Совета. Решения Совета носят рекомендательный характер и доводятся до сведения депутатов Законодательного собрания Ленинградской области, представительных органов муниципальных образований области, иных заинтересованных лиц.
Заседания Совета оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании, и стенографируется.
В заседаниях Совета принимают участие депутаты Законодательного собрания Ленинградской области, исполнительный директор ассоциации "Совет муниципальных образований Ленинградской области" А.А. Бондарь, заместитель начальника управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Ленинградской области А.И. Рубцов, представитель комитета по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области, представители высших учебных заведений Санкт-Петербурга, представители муниципальных районов, городского округа, представители отраслевых органов исполнительной власти Ленинградской области.
За 2023 год Законодательным собранием проведено четыре заседания Совета.
