В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", статьей 5 областного закона от 17 июня 2011 года № 44-оз "О противодействии коррупции в Ленинградской области", Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 года № 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы" Законодательное собрание Ленинградской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в Законодательном собрании Ленинградской области на 2021 - 2024 годы.
2. Признать утратившим силу постановление Законодательного собрания Ленинградской области от 7 декабря 2020 года № 563 "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Законодательном собрании Ленинградской области на 2021 год".
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Законодательного собрания Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением постановления возложить на постоянную комиссию по законодательству, регламенту и депутатской этике Законодательного собрания Ленинградской области.
5. Постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Председатель
Законодательного собрания С. Бебенин
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Законодательного собрания
Ленинградской области
от 7 декабря 2021 года № 184
(приложение)
ПЛАН
противодействия коррупции в Законодательном собрании
Ленинградской области на 2021 - 2024 годы
№ п/п | Наименование мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат реализации мероприятия |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|
1 | Организационные и правовые меры противодействия коррупции |
| |||
1.1 | Организация контроля за исполнением мероприятий Плана противодействия коррупции в Законодательном собрании Ленинградской области на 2021 - 2024 годы (далее - План) | Комиссия Законодательного собрания Ленинградской области (далее - Законодательное собрание) по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного собрания Ленинградской области (далее - Комиссия по контролю за доходами и расходами депутатов); | В течение 2021 - | Своевременное исполнение мероприятий |
|
1.2 | Проведение анализа результатов выполнения мероприятий Плана, представление информации о выполнении Плана Председателю Законодательного собрания | Комиссия | В течение 2021 - | Повышение эффективности работы в сфере противодействия коррупции, предупреждение коррупционных правонарушений |
|
1.3 | Мониторинг изменений законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции на предмет необходимости внесения изменений в нормативные правовые акты Ленинградской области | Правовое управление аппарата | В течение 2021 - | Своевременное выявление необходимости внесения изменений в нормативные правовые акты Ленинградской области |
|
1.4 | Разработка и обеспечение принятия нормативных правовых актов Ленинградской области в сфере противодействия коррупции в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством | Постоянные комиссии Законодательного собрания; | В течение 2021 - | Своевременное принятие нормативных правовых актов Ленинградской области, приведение нормативных правовых актов Ленинградской области в соответ-ствие с действующим законодательством |
|
1.5 | Проведение антикоррупционной экспертизы областных законов, постановлений Законодательного собрания (проектов областных законов, постановлений Законодательного собрания). Размещение проектов областных законов на официальном сайте Законодательного собрания в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в целях организации проведения независимой антикоррупционной экспертизы | Правовое управление аппарата; | В течение 2021 - | Выявление в проектах областных законов, областных законах, постановлениях Законодательного собрания коррупциогенных факторов |
|
1.6 | Подготовка статистической информации о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ленинградской области (проектов нормативных правовых актов), в том числе о наиболее часто выявляемых при проведении антикоррупционной экспертизы коррупциогенных факторах, и включение ее в ежегодный доклад о состоянии законодательства Ленинградской области | Правовое управление аппарата | До | Снижение вероятности принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции |
|
1.7 | Проведение анализа актов прокурорского реагирования по вопросам нарушения требований законодательства в сфере противодействия коррупции, поступивших в Законодательное собрание | Постоянные комиссии Законодательного собрания; | До | Предупреждение (снижение) коррупционных правонарушений |
|
2 | Антикоррупционный мониторинг |
| |||
2.1 | Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов общей юрисдикции, арбитражных судов о признании недействительными нормативных правовых актов и ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их должностных лиц по вопросам нарушения требований законодательства в сфере противодействия коррупции в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений | Правовое управление аппарата | В течение 2021 - | Выявление и предупреждение коррупционных правонарушений |
|
3 | Профилактика коррупционных и иных правонарушений в Законодательном собрании |
| |||
3.1 | Обеспечение деятельности Комиссии по контролю за доходами и расходами депутатов | Постоянная комиссия по законодательству, регламенту и депутатской этике Законодательного собрания; | В течение 2021 - | Обеспечение соблюдения депутатами Законодательного собрания ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, осуществление мер по предупреждению коррупции |
|
3.2 | Осуществление в установленном порядке: приема, обработки и анализа сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о расходах, представляемых депутатами Законодательного собрания; проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами; проверок соблюдения депутатами ограничений и запретов, установленных законодательством в сфере противодействия коррупции; проверок фактических обстоятельств, служащих основаниями для досрочного прекращения полномочий депутата; рассмотрение сообщений депутатов о возникновении личной заинтересованности рассмотрение предварительного уведомления депутата, осуществляющего свои полномочия на профессиональной постоянной основе, об участии | Комиссия | В течение 2021 -
по мере поступления информации | Обеспечение своевременного исполнения депутатами Законодательного собрания обязанности по представлению сведений |
|
3.3 | Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Ленинградской области в аппарате Законодательного собрания Ленинградской области, и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих) | Отдел по вопросам государственной службы и кадров аппарата | В течение 2021 - | Обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, осуществление мер по предупреждению коррупции, обеспечение привлечения государственных гражданских служащих к ответственности за совершение коррупционных правонарушений |
|
3.4 | Осуществление в установленном порядке приемки: уведомлений представителя нанимателя, органов прокуратуры Российской Федерации, иных государственных органов обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений; уведомлений представителя нанимателя о своем намерении выполнять иную оплачиваемую работу; сообщений представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принятии мер по предупреждению такого конфликта; заявлений в адрес представителя нанимателя за получением разрешения участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав ее коллегиальных органов управления | Отдел по вопросам государственной службы и кадров аппарата | В течение 2021 - | Обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также осуществление мер по предупреждению коррупции |
|
3.5 | Осуществление в установленном порядке приема справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в аппарате; лицами, замещающими указанные должности | Отдел по вопросам государственной службы и кадров аппарата | В течение 2021 - для граждан, претендующих на замещение соответствующих должностей, - при назначении для гражданских служащих: до 30 апреля 2022 года, до 30 апреля 2023 года, до 30 апреля 2024 года | Обеспечение своевременного исполнения обязанности по представлению справок |
|
3.6 | Обеспечение размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера | Отдел информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации аппарата | В течение 2021 - | Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений | |
3.7 | Осуществление в установленном порядке анализа сведений, представленных: гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в аппарате; лицами, замещающими указанные должности | Отдел по вопросам государственной службы и кадров аппарата | В течение 2021 - | Выявление признаков нарушения законодательства о противодействии коррупции | |
3.8 | Проведение в случаях и порядке, установленных законодательством, проверок: достоверности и полноты сведений, представленных депутатами; соблюдения депутатами ограничений и запретов, требований, установленных в целях противодействия коррупции | Комиссия | В течение 2021 - | Выявление случаев несоблюдения депутатами законодательства о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям | |
3.9 | Проведение в случаях и порядке, установленных законодательством, проверок: достоверности и полноты сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в аппарате, а также лицами, замещающими указанные должности; достоверности и полноты сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в аппарате, в анкете по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года № 667-р; соблюдение государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, требований, установленных в целях противодействия коррупции, исполнения ими должностных обязанностей, установленных законодательством; соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы в аппарате, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральным законодательством | Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих | В течение 2021 - | Выявление случаев несоблюдения государственными гражданскими служащими законодательства о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям | |
3.10 | В случаях и порядке, установленных законодательством, осуществление контроля за соответствием расходов государственного гражданского служащего, расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей общему доходу данного лица и его супруги (супруга) | Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих | В течение 2021 - | Выявление случаев несоблюдения лицами, замещающими соответствующие должности, законодательства о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям | |
3.11 | Обеспечение контроля соблюдения депутатами Законодательного собрания, государственными гражданскими служащими требований законодательства о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, обеспечение применения к таким лицам мер ответственности в случае несоблюдения указанных требований, информирование Председателя Законодательного собрания о выявленных ситуациях конфликта интересов | Комиссия комиссия | В течение 2021 - | Применение мер юридической ответственности в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований, установленных в целях противодействия коррупции | |
3.12 | Включение в должностные регламенты государственных гражданских служащих, ответственных за проведение работы в сфере противодействия коррупции, соответствующих обязанностей. Включение указанных пунктов в положение о структурном подразделении аппарата | Руководители структурных подразделений аппарата; отдел по вопросам государственной службы и кадров аппарата | До 1 июля 2022 года | Повышение эффективности работы в сфере противодействия коррупции | |
3.13 | Контроль за полнотой и актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при поступлении на государственную гражданскую службу Ленинградской области и ее прохождении, о родственниках и свойственниках, в целях выявления возможного конфликта интересов | Отдел по вопросам государственной службы и кадров аппарата | В течение 2021 - | Выявление, предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений | |
4 | Реализация антикоррупционной политики в сфере закупок товаров, работ, услуг |
| |||
4.1 | Обеспечение контроля за выполнением требований, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных | Управление делами аппарата | В течение 2021 - | Профилактика нарушений требований законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг |
|
4.2 | Обеспечение участия государственных гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции | Управление делами аппарата; отдел по вопросам государственной службы и кадров аппарата | В течение 2021 - | Повышение уровня квалификации государственных гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных |
|
5 | Взаимодействие со средствами массовой информации, гражданами |
| |||
5.1 | Обсуждение вопросов в сфере противодействия коррупции на заседаниях консультативных органов, созданных при Законодательном собрании | Аппарат (структурные подразделения, обеспечивающие работу консультативных органов) | В течение 2021 - | Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых мер по вопросам противодействия коррупции |
|
5.2 | Информирование общественности о результатах деятельности Законодательного собрания по профилактике коррупционных и иных нарушений | Отдел информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации аппарата | В течение 2021 - | Обеспечение открытости в деятельности Законодательного собрания |
|
6 | Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности Законодательного собрания |
| |||
6.1 | Размещение на официальном сайте Законодательного собрания в сети "Интернет" информации в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" | Отдел информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации аппарата | В течение 2021 - | Повышение открытости и доступности информации |
|
6.2 | Размещение на официальном сайте Законодательного собрания в сети "Интернет" нормативных правовых актов, принятых Законодательным собранием, | Отдел информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации аппарата | В течение 2021 - | Повышение открытости и доступности информации |
|
6.3 | Трансляция заседаний Законодательного собрания на официальном сайте в сети "Интернет" | Управление делами аппарата | В течение 2021 - | Повышение открытости и доступности информации |
|
6.4 | Размещение проектов областных законов для общественного обсуждения на официальном сайте Законодательного собрания в сети "Интернет" | Постоянные комиссии; отдел информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации аппарата | В течение 2021 - | Повышение открытости и доступности информации |
|
7 | Антикоррупционная пропаганда, просвещение и образование |
| |||
7.1 | Обеспечение участия государственных гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции | Отдел по вопросам государственной службы и кадров аппарата | В течение 2021 - | Повышение уровня квалификации государственных гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции |
|
7.2 | Обеспечение участия государственных гражданских служащих, впервые поступивших на государственную гражданскую службу и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции | Отдел по вопросам государственной службы и кадров аппарата | В течение 2021 - | Обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции; формирование антикоррупционного поведения государственных гражданских служащих |
|
7.3 | Наполнение подраздела "Противодействие коррупции" на официальном сайте Законодательного собрания в сети "Интернет" | Правовое управление аппарата; | В течение 2021 - | Повышение открытости и доступности информации |
|
8 | Повышение эффективности взаимодействия с прокуратурой Ленинградской области |
| |||
8.1 | Информационное взаимодействие с прокуратурой Ленинградской области по вопросам нарушений депутатами Законодательного собрания и государственными гражданскими служащими норм антикоррупционного законодательства, выявленных из различных источников (публикаций в средствах массовой информации, обращений граждан, организаций, представленных сведений) | Комиссия комиссия | В течение 2021 - 2024 годов (по мере поступления информации) | Своевременное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости ответственности за совершение указанных правонарушений, а также проведение превентивных мероприятий |
|