вторник, 04 октября 2022
г. Санкт-Петербург, пл. Растрелли, д. 2
Почтовый адрес: 191311, Санкт-Петербург, Суворовский пр., д. 67
Тел.: (812) 630-21-85

Муниципальная школа

Отчет о работе "Муниципальной школы" в 2019 году

Одной из форм взаимодействия Законодательного собрания и органов местного самоуправления является проведение Законодательным собранием занятий "Муниципальной школы". Занятия "Муниципальной школы" проводятся в целях коллективного обучения участников, ознакомления их
с правовыми основами организации местного самоуправления, оказания участникам информационной, консультационной и методической поддержки в области местного самоуправления, а также для обмена мнениями и положительным опытом.

За 2019 год Законодательным собранием в соответствии с годовым планом проведено шесть занятий "Муниципальной школы" (29 января, 19 марта, 21 мая, 25 июня, 15 октября, 19 ноября). Из них два выездных: 25 июня - в Санкт-Петербургской Духовной Академии Русской Православной Церкви и 19 ноября - в Волховском муниципальном районе Ленинградской области.

Число представителей от муниципальных образований - участников занятий "Муниципальной школы" в среднем 112. В январе приняли участие 144 представителя от муниципальных образований, в марте - 79, в мае - 66, в июне - 58, в октябре - 238, в ноябре - 89.

Участниками занятий "Муниципальной школы" являются депутаты Законодательного собрания, главы муниципальных районов, главы сельских и городских поселений, депутаты муниципальных образований, руководители аппаратов советов депутатов, работники администраций муниципальных образований, помощники депутатов Законодательного собрания.

С учетом приглашенных и выступающих число участников занятий "Муниципальной школы" в среднем 136 (январь - 166, март - 97, май - 80, июнь - 75, октябрь - 262, ноябрь - 135).

За шесть занятий рассмотрено 28 актуальных вопросов, касающихся жизнедеятельности муниципальных образований.

В занятиях приняли участие: депутаты Законодательного собрания: С.М. Бебенин, Д.В. Пуляевский, Н.И. Пустотин, В.М. Радкевич, А.П. Верниковский, Н.А. Кузьмин, Д.В. Ворновских, И.Ф. Хабаров, Т.В. Бездетко, С.Л. Потапова, Н.Л. Белова, Р.А. Илларионова, Л.М. Пункина, А.В. Ломов, А.А. Перминов, Н.В. Беляев, В.Н. Орлов; исполнительный директор Ассоциации "Совет муниципальных образований Ленинградской области" А.А. Бондарь; председатель Общественной палаты Ленинградской области Ю.В. Трусов; помощники депутатов Законодательного собрания Ленинградской области: М.К. Рожков, Д.О. Синявский, А.К. Демидов.

Первое занятие проведено 29 января. В повестке дня рассматривались следующие вопросы:

"О реализации органами местного самоуправления Ленинградской области новых полномочий в части создания и содержания контейнерных площадок и ведения реестра объектов накопления твердых коммунальных отходов на территории Ленинградской области";

"О мерах по подготовке к началу работы регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ленинградской области";

"О работе ЛОГКУ "Ленобллес" по охране лесов от несанкционированного размещения твердых бытовых отходов";

"Тарифы на вывоз твердых коммунальных отходов на территории Ленинградской области".

Докладчиками (выступающими) были: Н.А. Борисов - начальник управления Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами, Н.О. Хасиев - генеральный директор акционерного общества "Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области", М.В. Березин - заместитель директора ЛОГКУ "Ленобллес", А.В. Кийски - председатель комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области.

По результатам проведения занятия "Муниципальной школы" (письма от 5 февраля 2019 года № 60-1\19-23-0-12 и от 5 февраля 2019 года № 60-1\19-23-0-13) с просьбой дать разъяснения на письменные вопросы, поступившие в ходе проведения занятия "Муниципальной школы", были направлены в адрес начальника управления Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами Н.А. Борисова, председателя комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области А.В. Кийски.

После получения соответствующих разъяснений (письма от 11 марта 2019 года исх.-уо-374\2019 и от 20 февраля 2019 года № КТ-3-599\2019) ответы были направлены в адрес заместителя главы администрации Гатчинского муниципального района С.И. Голованова, главы администрации Кобринского сельского поселения Е.Д. Ухарова, главы администрации Лужского муниципального района Ю.В. Намлиева, главы администрации Бокситогорского муниципального района С.Ф. Мухина, заместителя главы администрации Всеволожского муниципального района А.В. Кондрашина, главы администрации Колтушского сельского поселения А.В. Комарницкой, главы Полянского сельского поселения А.Г. Дружинина, главы администрации Сланцевского муниципального района М.Б. Чистовой.

Очередное занятие "Муниципальной школы" прошло 19 марта. В повестке дня рассматривались следующие вопросы:

"О реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2012 года";

"Перспектива газификации населенных пунктов Ленинградской области. Стоимость подключения к сетям газораспределения";

"Мероприятия по повышению надежности и качества энергоснабжения. Затраты на повышение надежности энергоснабжения".

Докладчиками по указанным вопросам были: К.Ю. Панкратьев - председатель комитета по строительству Ленинградской области, А.Ю. Белов - заместитель председателя комитета по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области, А.Е. Марков - начальник отдела перспективного развития комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области, Н.А. Антонова - начальник отдела электроэнергетики комитета по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области, Н.И. Бурдуков - начальник департамента по распределительной сети ПАО "ЛЕНЭНЕРГО", А.Ю. Горохов - главный инженер АО "ЛОЭСК".

Третье занятие "Муниципальной школы" прошло 21 мая. В повестке дня рассматривались следующие вопросы:

"О ходе подготовки к муниципальным выборам 8 сентября 2019 года";

"Основные нарушения, выявленные комитетом государственного экологического надзора Ленинградской области при проверках органов местного самоуправления Ленинградской области";

"О мероприятиях, направленных на выявление и ликвидацию несанкционированных свалок на территории Ленинградской области";

"Об опыте работы регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ленинградской области с 1 апреля 2019 года";

"О ходе реализации программы "Ленинградский гектар";

"О проекте новой государственной программы "Устойчивое развитие сельских территорий".

Докладчиками по указанным вопросам были: И.И. Макаров - заместитель председателя Избирательной комиссии Ленинградской области, А.П. Иванкин - начальник юридического отдела комитета государственного экологического надзора Ленинградской области, Н.О. Хасиев - генеральный директор акционерного общества "Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области", Е.С. Васильева - начальник отдела развития растениеводства, земледелия и научно-технической политики департамента по развитию сельского хозяйства комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области, А.С. Панкратов - главный специалист отдела реализации целевых программ и межрегиональных связей департамента координации целевых программ, пищевой, перерабатывающей промышленности и рыночной инфраструктуры комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области.

На четвертом занятии "Муниципальной школы" 25 июня в Санкт-Петербургской Духовной Академии Русской Православной Церкви рассматривался вопрос "Взаимодействие органов местного самоуправления Ленинградской области с епархиями Русской Православной Церкви: в сфере социального служения, в сфере образования, в вопросах храмостроительства и благоустройства населенных пунктов, в сфере противодействия экстремизму, в противодействии нетрадиционным деструктивным религиозным движениям (сектам), на примере Тихвинской епархии Русской Православной Церкви".

Открыл и вел занятие "Муниципальной школы" Н.И. Пустотин - заместитель Председателя Законодательного собрания Ленинградской области. В работе занятия приняли участие: Епископ Петергофский Серафим (В.Л. Амельченков), ректор Санкт-Петербургской Духовной Академии Русской Православной Церкви, протоиерей Константин (Костромин), проректор по научно-богословской работе Санкт-Петербургской Духовной Академии, В.Л. Санин - советник Губернатора Ленинградской области.

Докладчиками (выступающими) были: дионисий Слижавка, заместитель руководителя социальной практики Санкт-Петербургской Духовной Академии; иерей Илия Макаров, доцент Санкт-Петербургской Духовной Академии, председатель отдела религиозного образования и катехизации Санкт-Петербургской епархии, председатель Совета по культуре Санкт-Петербургской епархии, кандидат богословия; архимандрит Александр (Федоров), профессор, заведующий Иконописным отделением Санкт-Петербургской Духовной Академии, профессор Института живописи, скульптуры и архитектуры им. И.Е. Репина, кандидат богословия, кандидат архитектуры; протоиерей Дмитрий Юревич, доцент, заведующий кафедрой библеистики, председатель рабочей группы по разработке программного документа Межсоборного Присутствия Русской Православной Церкви, кандидат богословия; протоиерей Георгий Иоффе, преподаватель Санкт-Петербургской Духовной Академии, председатель Миссионерского отдела Санкт-Петербургской епархии; иеромонах Венедикт (Шустов), председатель отдела по взаимоотношениям Церкви с обществом и СМИ Тихвинской епархии Русской Православной Церкви.

По итогам проведения занятия "Муниципальной школы" поступило предложение председателя постоянной комиссии по местному самоуправлению, административно-территориальному устройству, государственной и муниципальной службе Законодательного собрания Ленинградской области В.М. Радкевича включить в план проведения занятий "Муниципальной школы" после выборов 8 сентября 2019 года занятие "Муниципальной школы" с участием Русской Православной Церкви.

Пятое занятие проведено 15 октября. В повестке дня рассматривались следующие вопросы:

"Организационно-правовые основы местного самоуправления на территории Ленинградской области";

"О статусе, полномочиях, правах и обязанностях депутатов первого и второго уровня";

"Взаимодействие Законодательного собрания Ленинградской области с представительными органами местного самоуправлении Ленинградской области", "Вопросы взаимодействия Ассоциации "Совет муниципальных образований Ленинградской области" с органами государственной власти и органами местного самоуправления, иными организациями";

"Право законодательной инициативы представительных органов местного самоуправления Ленинградской области в Законодательном собрании Ленинградской области";

"Актуальные вопросы по соблюдению лицами, замещающими муниципальные должности, требований законодательства в сфере противодействия коррупции";

"Актуальные вопросы реализации полномочий органов местного самоуправления в области обращения с отходами".

Докладчиками (выступающими) были: Л.В. Бурак - председатель комитета по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области, Ф.Г. Замятин - исполнительный директор государственного казенного учреждения Ленинградской области "Государственный экспертный институт регионального законодательства", В.М. Радкевич - председатель постоянной комиссии по местному самоуправлению, административно-территориальному устройству, государственной и муниципальной службе Законодательного собрания Ленинградской области, А.А. Бондарь - исполнительный директор Ассоциации "Совет муниципальных образований Ленинградской области", Д.В. Малкин - первый заместитель руководителя аппарата Законодательного собрания - начальник правового управления, А.М. Аносова - начальник управления профилактики коррупционных и иных правонарушений аппарата Губернатора и Правительства Ленинградской области, Н.А. Борисов - начальник управления Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами, Н.О. Хасиев - генеральный директор акционерного общества "Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области".

По результатам проведения занятия представительным органам местного самоуправления предложено направить в адрес Законодательного собрания актуальные вопросы для формирования повесток дня занятий "Муниципальной школы".

Шестое занятие "Муниципальной школы" проведено 19 ноября на территории Волховского муниципального района Ленинградской области. На занятии рассматривались следующие вопросы:

"О реализации национального проекта "Образование" в Ленинградской области";

"Региональный проект "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование". Формирование современных управленческих и организационно-экономических механизмов в системе дополнительного образования детей в Ленинградской области. О развитии технической и естественнонаучной направленностей дополнительного образования детей. Об увеличении доли детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием. Создание новых мест дополнительного образования";

"Исполнение отдельных государственных полномочий в части своевременного выявления и устройства детей, оставшихся без попечения родителей";

"Работа с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении";

"Робототехника в образовании: современные наборы для создания роботов и методы обучения".

Докладчиками (выступающими) были: С.В. Тарасов - председатель комитета общего и профессионального образования Ленинградской области, З.А. Синицына - главный специалист комитета общего и профессионального образования Ленинградской области, Ю.В. Антипова - начальник управления по опеке администрации Волховского муниципального района Ленинградской области, В.Н. Орлов - заместитель председателя постоянной комиссии по государственному устройству, международным, межпарламентским и общественным связям Законодательного собрания Ленинградской области.

После каждого занятия "Муниципальной школы" готовится протокол проведения занятия, по просьбе участников занятия слайды и раздаточный информационный материал, используемый докладчиками, сектором по взаимодействию с органами местного самоуправления направляются главам муниципальных районов и городского округа Ленинградской области. Кроме того, в адрес профильных комитетов Правительства Ленинградской области и постоянных комиссий направляются стенографические отчеты занятий "Муниципальной школы".