Совет представительных органов МО

Общие сведения

Совет представительных органов муниципальных образований Ленинградской области при Законодательном собрании Ленинградской области (далее - Совет) был образован в соответствии с постановлением Законодательного   собрания  Ленинградской  области  от  26  мая  1998  года № 110. Постановлением Законодательного собрания Ленинградской области от 17 октября 2007 года № 742  утверждено новое Положение о Совете, в которое были внесены  изменения постановлениями Законодательного собрания от 22 марта 2017 года № 292 и от 3 декабря 2019 года № 502.

Совет является постоянно действующим совещательным и консультативным органом, созданным с целью обеспечения взаимодействия Законодательного собрания Ленинградской области с представительными органами муниципальных образований Ленинградской области и развития местного самоуправления в регионе.

Деятельность Совета основана на принципах равноправия, коллегиальности, гласности и добровольности, самостоятельности органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения.

Основной формой работы Совета является его заседание, на котором обсуждаются вопросы, внесенные в повестку дня. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствуют более половины членов Совета. Член Совета не вправе передавать свои полномочия другим лицам и должен присутствовать на заседаниях лично. На всех заседаниях Совета вправе присутствовать депутаты Законодательного собрания Ленинградской области.

В состав Совета входят Председатель Законодательного собрания Ленинградской области, председатель постоянной комиссии по местному самоуправлению, административно-территориальному устройству, государственной и муниципальной службе Законодательного собрания Ленинградской области, Председатель Президиума Ассоциации «Совет муниципальных образований Ленинградской области», председатель совета депутатов городского  округа  Ленинградской области, по два представителя от каждого муниципального района: глава района и один глава муниципального образования поселения, входящего в его состав (на принципах ежегодной ротации).

Совет возглавляет Председатель Законодательного собрания Ленинградской области. Заместителем председателя Совета является председатель постоянной комиссии по местному самоуправлению, административно-территориальному устройству, государственной и муниципальной службе Законодательного собрания Ленинградской области.

Основными задачами и функциями Совета являются:
содействие представительным органам местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области в осуществлении возложенных на них полномочий по решению вопросов местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательствами;
содействие комплексному и конструктивному сотрудничеству Законодательного собрания Ленинградской области с представительными органами муниципальных образований области и их развитию на территории Ленинградской области;
участие в разработке и обсуждении проектов областных законов, затрагивающих вопросы местного самоуправления, подготовка замечаний и предложений к ним;
рассмотрение проектов федеральных законов по вопросам местного самоуправления;
создание условий для постоянного взаимодействия депутатов Законодательного собрания Ленинградской области с депутатами представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области.

Всего проведено 42 заседания Совета (данные за период с 1 января 2007 года по 1 января 2022 года), из них:
34 заседания Совета в здании Правительства Ленинградской области, из них два в режиме ВКС;
три выездных заседания Совета: в Санкт-Петербургской духовной академии; дворянской усадьбе Марьино в селе Андрианово Тосненского района; Северо-Западной дирекции скоростного сообщения - структурном подразделении дирекции скоростного сообщения филиала ОАО "РЖД";
пять  совместных заседаний:  Экспертно-консультативного совета и Совета представительных органов муниципальных образований Ленинградской области (1);  Президиума Ассоциации «Совет муниципальных образований Ленинградской области» и Совета представительных органов муниципальных образований Ленинградской области (4).

На заседаниях Совета рассматривались следующие вопросы:
проекты областных законов с целью внесения в них соответствующих поправок, концепции областных законов (рассмотрено 60 проектов областных законов);
проекты федеральных законов, федеральные законы с целью внесения в них соответствующих поправок (рассмотрено пять проектов федеральных законов, три федеральных закона);
законодательные инициативы представительных органов муниципальных образований, депутатов Законодательного собрания Ленинградской области, общественных организаций по вопросам совершенствования областного и федерального законодательств (рассмотрено семь законодательных инициатив);
о ходе реализации принятых федеральных, областных законов, региональных программ с целью внесения соответствующих изменений в действующее законодательство (рассмотрено 30 законов);
другие вопросы, касающиеся жизнедеятельности муниципальных образований Ленинградской области (рассмотрено 77 вопросов).

Обсуждение любого вопроса на Совете начинается с доклада лица, назначенного председателем Совета ответственным за подготовку вопроса. После доклада проводятся прения. По завершении обмена мнениями Совет принимает решение.

Решения членов Совета принимаются большинством голосов от числа присутствующих и подписываются председателем Совета. Решения Совета носят рекомендательный характер и доводятся до сведения депутатов Законодательного собрания Ленинградской области, представительных органов муниципальных образований области, иных заинтересованных лиц.

Заседания Совета оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании, и стенографируется.  

В заседаниях Совета принимают участие депутаты Законодательного собрания Ленинградской области, исполнительный директор ассоциации "Совет муниципальных образований Ленинградской области" А.А. Бондарь, старший помощник прокурора Ленинградской области по взаимодействию с представительными и исполнительными органами и органами местного самоуправления Ленинградской области Н.Ф. Зайцева, представитель комитета по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области, представители высших учебных заведений Санкт-Петербурга, представители муниципальных районов, городского округа, представители отраслевых органов исполнительной власти Ленинградской области.

За 2021 год Законодательным собранием проведено три заседания Совета.