среда, 10 августа 2022
г. Санкт-Петербург, пл. Растрелли, д. 2
Почтовый адрес: 191311, Санкт-Петербург, Суворовский пр., д. 67
Тел.: (812) 630-21-85

В ЗакСе Ленобласти обсудили последние в этом году корректировки в областной бюджет-2017

17 октября 2017

Все постоянные комиссии ЗакСа Ленобласти рассмотрели изменения в закон «Об областном бюджете Ленинградской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов». 17 октября профильная постоянная комиссия по бюджету и налогам приняла решение поддержать законопроект сразу в трех чтениях на ближайшем пленарном заседании Законодательного собрания.

Доходы бюджета региона увеличены на 2,9 млрд рублей до 100,8 млрд рублей. Дефицит составит 16,4 млрд рублей (или 17,6% к собственным доходам), что не противоречит бюджетному законодательству. При этом дефицит можно назвать чисто техническим или «нулевым», поскольку он покрывается за счет остатков переходящих с прошлого года денежных средств. С учетом изменений объем областной казны на 2017 год вырастет по доходам до суммы 100,8 млрд рублей, по расходам - до 117,2 млрд рублей.

Корректировка стала возможной в основном благодаря собственным доходным источникам, а также безвозмездным поступлениям из федерального центра. Дополнительное финансирование планируется направить, главным образом, на здравоохранение, социальную защиту населения, развитие топливно-энергетического комплекса, поддержку аграриев, дорожное хозяйство и транспортное обслуживание граждан.

В частности, комитет по АПК получит дополнительно 100 млн рублей на приобретение кормов для птицы. Также за счет перераспределения денежных средств будут перенаправлены 28 млн рублей на развитие мелиорации сельскохозяйственных земель, 33 млн рублей на возмещение части затрат на развитие малых птицеводческих ферм, 5 млн рублей на поддержку потребкооперации.

Существенные изменения вносятся и в Адресную инвестиционную программу (АИП), ассигнования по которой уменьшаются на 1,06 млрд рублей до 11,7 млрд рублей.

Снятие средств произошло и по различным госпрограммам. В госпрограмме «Развитие физической культуры и спорта» уменьшили ассигнования на 197,7 млн рублей, в том числе это произошло и за счет экономии. Например, 800 тыс рублей  - с мероприятий по завершению реконструкции ФОКа в Кингисеппе по причине экономии средств за счет увеличения финансирования из местного бюджета.

Сокращение бюджетного финансирования коснулось и «Развития автомобильных дорог Ленинградской области» - на 232 млн рублей. Указанные средства перераспределены на мероприятия по ремонту и капремонту дорог общего пользования и межмуниципального значения. При этом увеличиваются бюджетные ассигнования на 100 млн рублей на строительство автодорожного путепровода на перегоне Выборг-Таммисуо участка Выборг-Каменногорск в связи с ожидаемым досрочным выполнение работ в текущем году.

Комитету по строительству уменьшили ассигнования на 152,8 млн рублей. В том числе, снимаются средства в размере 76,1 млн рублей по шести объектам здравоохранения во Всеволожском, Лужском, Ломоносовском и Волховском районах в связи с уточнением сроков и объемов выполнения работ, экономией по итогам размещения заказа и уточнением расчетов начальной (максимальной) цены контрактов.

Парламентарии подробно обсудили законопроект на заседаниях постоянных комиссий, задавали вопросы: о причинах исключения из АИП ряда объектов; о причинах неполного использования бюджетных ассигнований в 2017 году; о качестве планирования областного бюджета и др. 

Вице-спикер Николай Пустотин («Единая Россия») отметил, что сегодня ничто не мешает главным распорядителям бюджетных средств начинать свою работу сразу после принятия областного бюджета во втором чтении, когда уже понятно, какие средства им предстоит осваивать и, соответственно, что планировать. Первый заместитель Председателя Правительства Ленинградской области - председатель комитета финансов Роман Марков согласился с такой позицией, подчеркнув, что за последние годы ситуация в этом плане сильно изменилась в лучшую сторону. Результат освоения бюджетных средств ГРБС стал намного лучше. В частности, Правительство, учитывая мнение депутатов, теперь старается не включать объекты без проектно-сметной документации.

Председатель постоянной комиссии по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Светлана Потапова («Единая Россия») выразила обеспокоенность тем, что средства, выделенные дополнительно учреждениям здравоохранения, не позволяют закрыть все их затраты. «Вся экономия была направлена на выплату заработной платы сотрудникам системы здравоохранения, что, безусловно, является приоритетом, - отметила Светлана Потапова. - В то же время кредиторская задолженность по другим направлениям выросла, особенно поставщикам воды и электроэнергии. Нужно прорабатывать варианты решения и этих вопросов тоже».

На это глава финансового блока ответил, что на данный момент этот вопрос находится на рассмотрении рабочей группы. И хотя сегодня проблема по кредиторской задолженности медицинских учреждений пока до конца не решена, ситуация уже стабилизировалась.

При рассмотрении корректировок на постоянной комиссии по образованию, науке, культуре, туризму, спорту и делам молодежи депутат Владимир Цой («Единая Россия») уточнил, за счет чего произошел рост сбора налога на доходы физических лиц - его не учли при расчете, или это несистемный рост. Председатель этой комиссии и лидер фракции «Справедливая Россия» Александр Перминов посетовал на то, что регулярно в конце года образуется около миллиарда недоисполненных обязательств, часть из них переносится на следующий год, но нужно системно работать, чтобы не оставалось неосвоенных бюджетных средств и невыполненных обязательств. В каждом случае ситуация индивидуальна. Например, в ходе реставрации Усадьбы Демидовых в Тайцах не успевают освоить средства, они останутся в программе на следующий год. А комитет по образованию вернул в казну 41 млн рублей после уточнения количества обучающихся в августе

По словам его заместителя Александра Русских («Единая Россия»), нужно активнее участвовать в федеральных проектах и включать объекты спорта и образования в федеральные программы строительства и реконструкции, несмотря на жесткую систему показателей.  

По итогам обсуждения все постоянные комиссии решили поддержать корректировки в бюджет-2017 в первом чтении. Профильная комиссия по бюджету и налогам будет рекомендовать принять законопроект сразу в трех чтениях на ближайшем пленарном заседании.

Ольга Матвеева, пресс-служба Законодательного собрания Ленинградской области

<%Html.RenderPartial("~/Views/Shared/Controls/Archive_MonthCalendar.ascx", ViewData["Main_ArchiveModel"]);%>