от 29 апреля 2015 года  № 512

 

О законодательной инициативе Законодательного собрания

Ленинградской области по внесению в Государственную Думу

Федерального Собрания Российской Федерации проекта

федерального закона "О внесении изменения в статью 19.5 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях"

 

 

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Законодательное собрание Ленинградской области     п о с т а н о в л я е т:

 

1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменения в статью 19.5 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях".

 

2. Обратиться к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Ленинградской области с просьбой поддержать указанный проект федерального закона при его рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

 

3. Направить настоящее постановление в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать настоящую законодательную инициативу.

 

4. Контроль  за исполнением  постановления  возложить на заместителя Председателя Законодательного собрания Ленинградской области А.Б. Белоуса.

 

5. Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

Председатель

Законодательного собрания                                                                          С. Бебенин

Проект

вносит Законодательное

собрание Ленинградской

области

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

 

О внесении изменения в статью 19.5 Кодекса Российской Федерации

об административных правонарушениях

 

 

 

Принят Государственной Думой

Одобрен Советом Федерации

 

 

 

Внести в статью 19.5 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2005, № 19, ст. 1752; 2007, № 26
ст. 3089; 2014, № 19, ст. 2330) изменение, изложив абзац второй части 1
в следующей редакции:

"влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от трех тысяч
до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет;
на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.".

 

 

 

 

Президент

Российской Федерации                                                                              В. Путин

 


 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменения

в статью 19.5 Кодекса Российской Федерации

об административных правонарушениях"

 

 

Статья 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусматривает административную ответственность за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль.

Административная ответственность в соответствии со статьей 19.5
КоАП РФ наступает за невыполнение законных предписаний в различных сферах общественной жизни, определенных 34 частями указанной статьи. При этом должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности по всем 34 частям статьи 19.5, а граждане – по 11 частям
статьи 19.5 КоАП РФ.

Минимальный размер административного штрафа, налагаемого на граждан в соответствии со статьей 19.5 КоАП РФ (за исключением части 1), составляет одну тысячу пятьсот рублей и выше, а на должностных лиц – три тысячи рублей и выше.

Таким образом, размеры административных штрафов от трехсот
до пятисот рублей, налагаемых на граждан, и в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей, налагаемых на должностных лиц, за невыполнение законного предписания об устранении нарушений законодательства являются в достаточной степени устаревшими и выпадающими из общей системы административных наказаний, предусмотренных статьей 19.5 КоАП РФ.

Помимо этого, явно заниженные размеры административных штрафов, налагаемых на граждан и должностных лиц в соответствии с частью 1
статьи 19.5 КоАП РФ, являются фактором, не способствующим повышению роли и значимости государственного надзора, государственного и муниципального контроля, а также предоставляют возможность для пренебрежительного отношения к законным предписаниям надзорных (контролирующих) органов, вплоть до их игнорирования и невыполнения.

В целях повышения значимости государственного надзора, государственного и муниципального контроля законопроектом предлагается повышение размеров административных штрафов, налагаемых в соответствии
с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и установление их в размере от двух тысяч
до трех тысяч рублей в отношении граждан и от трех тысяч до пяти тысяч рублей в отношении должностных лиц.

 


 

Приложение

к проекту федерального закона

"О внесении изменения в статью 19.5

Кодекса Российской Федерации

об административных правонарушениях"

 

 

 

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

законов Российской Федерации и законов РСФСР,

федеральных конституционных законов, федеральных законов

и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации,

подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,

изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона

"О внесении изменения в статью 19.5 Кодекса Российской Федерации

об административных правонарушениях"

 

 

 

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации.

 

 

 

 

 

Председатель

Законодательного собрания

Ленинградской области                                                                              С. Бебенин

 


 

Приложение

к проекту федерального закона

"О внесении изменения в статью 19.5

Кодекса Российской Федерации

об административных правонарушениях"

 

 

 

 

 

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

проекта федерального закона "О внесении изменения

в статью 19.5 Кодекса Российской Федерации

об административных правонарушениях"

 

 

 

 

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
не потребует расходования средств из федерального бюджета.

 

 

 

 

 

Председатель

Законодательного собрания

Ленинградской области                                                                               С. Бебенин