суббота, 23 сентября 2017
Тел./факс: (812) 274-85-39
191311, г. Санкт-Петербург,
Суворовский пр., 67.
Отчеты о работе постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов

Отчёт 
о работе постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по делам Севера и малочисленных народов 
за 2010 год

3 июня 2010 года на XXXIХ Конференции ПАСЗР было принято решение о создании постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов. Координатором постоянного комитета было определено Собрание депутатов Ненецкого автономного округа. 
Состав комитета сформирован из 6 членов комитета. Это представители 6 из 11 субъектов Российской Федерации - членов ПАСЗР. 
19 октября 2010 года в г. Нарьян-Маре на базе Собрания депутатов Ненецкого автономного округа состоялось первое заседание комитета. 
В работе комитета приняли участие три члена комитета. Рассмотрено 6 вопросов, из них 5 вопросов организационных: 
Об избрании председателя и заместителя председателя постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов; 
О составе постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов; 
О принятии Положения о постоянном комитете ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов; 
О плане работы постоянного комитета на 2011 год; 
О дате и месте проведения очередного заседания постоянного комитета. 
Председателем постоянного комитета избран депутат Архангельского областного Собрания депутатов Владислав Владимирович Песков, принято Положение о постоянном комитете, состав постоянного комитета, утверждён план работы комитета на 2011 год. 
Кроме организационных вопросов, на заседании комитета рассмотрен вопрос «Законодательное обеспечение защиты, сохранения и развития традиционной хозяйственной деятельности в условиях интенсивного промышленного освоения территорий на Северо-Западе России», который был вынесен на рассмотрение XL Конференции ПАСЗР. 
2-е заседание комитета решено провести в первой декаде апреля в Мурманске на базе Мурманской областной Думы.

Отчёт 
о работе постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по делам Севера и малочисленных народов 
за 2011 год

В период с 5 по 6 апреля 2011 года в г.Мурманске на базе Мурманской областной Думы состоялось совместное заседание комитетов ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов и по образованию, науке и высшей школе. 
В заседании приняли участие 5 из 7 членов постоянного комитета по делам Севера и малочисленных народов и 6 членов постоянного комитета по образованию науке и высшей школе. 
Кроме того, в заседании приняли участие депутаты Мурманской областной Думы, заместитель начальника Департамента образования Вологодской области Т.В.Вахрамеева, председатель комитета по взаимодействию с общественными организациями и делам молодёжи Мурманской области Л.Л.Мостовой, начальник Управления по делам коренных малочисленных народов Севера и традиционным видам деятельности Администрации Ненецкого автономного округа Ю.А.Хатанзейский, заместитель министра образования и науки Мурманской области С.Б.Якишев, а также руководители общественных организаций и общеобразовательных учреждений. 
Участники совместного заседания рассмотрели вопрос «Об особенностях образования коренных малочисленных народов, ведущих традиционный образ жизни». 
При подготовке данного вопроса комитетом были направлены запросы всем членам комитета. Все поступившие ответы были рассмотрены, после чего информация в виде презентации была представлена всем участникам совместного заседания. 
В ходе обсуждения вопроса выступающими было высказано мнение о том, что было бы целесообразно внести изменения в проект федерального закона «Об образовании» с целью наделения полномочиями субъекты Российской Федерации для оказания дополнительных мер по поддержке и развитию системы образования коренных малочисленных народов и сельских районов. 
Кроме того, органам государственной власти субъектов СЗФО предлагалось обратить внимание на вопросы организации образования коренных малочисленных народов и рассмотреть возможность принятия дополнительных мер государственной поддержки на региональном уровне. 
По окончанию совместного заседания состоялось заседание постоянного комитета по делам Севера и малочисленных народов. 
Повестка дня заседания состояла из четырёх вопросов. 
Первый вопрос, который был рассмотрен, - это проект федерального закона № 520742-5 «О внесении изменения в Лесной кодекс Российской Федерации», внесённый Собранием депутатов Ненецкого автономного округа. Данный законопроект направлен на реализацию прав граждан на занятие традиционными видами сельского хозяйства, а именно северного оленеводства. 
Законопроектом предусматривается возможность заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения аукциона, в целях использования лесов для ведения сельского хозяйства (северного оленеводства). 
Данный проект федерального закона был поддержан членами комитета и по решению комитета вынесен на рассмотрение XLI Конференции ПАСЗР. 
Также на заседании комитета был заслушан отчёт о работе постоянного комитета за 2010 год, внесено изменение в состав постоянного комитета, членом которого стала В.Н. Печникова - депутат Псковского областного Собрания депутатов. 
В конце заседания председатель комитета Песков В.В. предложил членам комитета сообщать о мероприятиях, проводимых на территории их субъекта, в рамках национальных праздников и других мероприятий, касающихся деятельности комитета. 
Кроме того, активно обсуждался вопрос, поднятый Песковым В.В., о незаконном отстреле домашних оленей, принадлежащих оленеводам и коллективным оленеводческим хозяйствам. 
Член комитета Т.В.Павлова предложила рассмотреть вопросы, касающиеся молодёжи, в том числе молодежи из числа малочисленных народов, проживающих на территории СЗФО. 
По окончанию заседания председателю комитета было поручено провести согласование даты и места проведения очередного заседания постоянного комитета. 
Стоит отметить, что в начале июля 2011 года Печниковой В.Н. были направлены приглашения всем членам комитета на IV Международный этнокультурного фестиваль народа сето «Сетомаа. Семейные встречи», который состоялся в период с 27 по 29 августа в Печорском районе Псковской области. Участие в фестивале приняли председатель комитета В.В.Песков и член комитета В.Н.Печникова.

Отчет 
о работе постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-запада России по делам Севера и малочисленных народов 
за 2012 год

На территории Российской Федерации в районах Крайнего Севера осуществляется выпас около 70 процентов мирового поголовья оленей. Оленеводство является древнейшей традиционной отраслью животноводства, основой быта и культуры коренных малочисленных народов Севера. Развитие и совершенствование этой отрасли непосредственно повлияет на повышение жизненного уровня и улучшение быта не только этих малочисленных народов, но и большинства населения северных регионов нашей страны. 
Тема развития северного оленеводства была поднята на 22-ом заседании Президиума ПАСЗР, состоявшемся 28 октября 2011 года в г. Санкт-Петербурге. В ходе обсуждения вопроса участниками заседания было высказано мнение о том, что оленеводство нуждается в государственном регулировании и правовой защите. В связи с этим постоянному комитету ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов поручено разработать проект федерального закона «О северном оленеводстве» с участием представителей заинтересованных субъектов Российской Федерации и вынести его на рассмотрение XLII Конференции ПАСЗР. 
В целях исполнения решения Президиума ПАСЗР постоянным комитетом были направлены проекты двух федеральных законов - «О северном оленеводстве» и «О государственной поддержке северного оленеводства», ранее обсуждавшиеся на уровне Государственной Думы ФС РФ и Совета Федерации ФС РФ, членам постоянного комитета, в 7 субъектов Российской Федерации, где уже приняты и действуют региональные законы об оленеводстве, а также в «Союз оленеводов России» и Ассоциацию коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. 
В период с 21 по 23 марта 2012 года в г.Архангельске на базе Архангельского областного Собрания депутатов состоялось совместное заседание постоянных комитетов ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов и по вопросам агропромышленного комплекса. 
В совместном заседании приняли участие 5 членов постоянного комитета по делам Севера и малочисленных народов и 6 членов постоянного комитета по вопросам агропромышленного комплекса. 
Кроме того, в работе комитетов приняли участие депутат ГД ФС РФ Д.О.Хороля, член СФ ФС РФ И.В.Кошин, главный федеральный инспектор в Архангельской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в СЗФО В.Н.Потапенко, председатель Магаданской областной Думы А.П.Александров, председатель Архангельского областного Собрания депутатов В.С.Фортыгин, представители от законодательных и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации: Красноярского края, Республики Коми, Ненецкого автономного округа, Архангельской области, Магаданской области, Республики Саха (Якутия), Ямало-Ненецкого автономного округа. 
Основной вопрос, который рассмотрен на совместном заседании постоянных комитетов, - это подготовленный постоянным комитетом ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов проект федерального закона «О северном оленеводстве». 
По итогам его обсуждения было принято решение взять за основу проект федерального закона «О государственной поддержке северного оленеводства». Кроме того, для работы над законопроектом было решено создать рабочую группу, в состав которой вошли члены двух постоянных комитетов ПАСЗР, представители от Красноярского края, Республики Саха (Якутия), Ямало-Ненецкого автономного округа и Государственной Думы ФС РФ. 
Кроме вопроса «О проекте федерального закона «О северном оленеводстве» на совместном заседании постоянных комитетов были рассмотрены следующие значимые вопросы, ответственным за рассмотрение которых определён постоянный комитет ПАСЗР по вопросам агропромышленного комплекса: 
- О проекте федерального закона № 584155-5 «О внесении изменения в статью 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации», внесённом Законодательным собранием Ленинградской области в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации; 
- Об обращении к Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации «О проекте федерального закона № 2372-6 «О карантине растений»; 
- Об обращении к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину по вопросу установления срока, до которого должно быть завершено переоформление имущественных прав на земельные участки; 
- О формировании рынка электрической энергии для нужд сельскохозяйственных предприятий. 
Заслушаны отчёты о работе постоянных комитетов по делам Севера и малочисленных народов и по вопросам агропромышленного комплекса за 2011 год, рассмотрены планы работы комитетов на 2012 год и другие организационные вопросы. Всего было рассмотрено 12 вопросов. 
Для участников совместного заседания была организована поездка в Мезенский район Архангельской области, где состоялись встречи с оленеводами СПК «Ненецкая община «Канин» и депутатами Собрания депутатов муниципального образования «Мезенский муниципальный район». Также в данном мероприятии приняли участие представители исполнительной власти Архангельской области и глава МО «Мезенский муниципальный район» П.В. Кондратьев. 
Встреча с оленеводами ненецкой общины «Канин» проходила в стойбище оленеводов, где гости смогли познакомиться с их бытом и традиционным образом жизни: попробовать блюда ненецкий кухни, покататься на оленьих упряжках, увидеть изделия из оленьего меха, сделанные руками самих хозяек чума, пообщаться с оленеводами и чумработницами. 
На общем собрании, которое провели на окраине стойбища, оленеводами были высказаны проблемы, которые требуют особого внимания: 
обеспечение оленеводов спутниковой связью и спецодеждой; 
доставка в зимний период детей оленеводов к месту учёбы и обратно; 
медицинское обслуживание оленеводов и членов их семей; 
отстрел оленей браконьерами; 
нападение на стада оленей бродячих собак и хищников. 
После общения с канинскими оленеводами участники совместного заседания переехали в г.Мезень, где состоялась их встреча с депутатами Собрания депутатов МО «Мезенский муниципальный район» и главами поселений Мезенского района. В ходе общения поднимались вопросы взаимоотношения оленеводов ненецкой общины «Канин» с местным населением. 
Эта встреча завершила мероприятия, организованные в рамках совместного заседания постоянных комитетов ПАСЗР. 
В соответствии с Решением от 21 марта 2012 года № 2 «О проекте федерального закона «О северном оленеводстве», принятом на совместном заседании постоянных комитетов ПАСЗР, председателем постоянного комитета по делам Севера и малочисленных народов организовано рассмотрение рабочей группой проекта федерального закона. Подготовленный законопроект вынесен на рассмотрение XLII Конференции ПАСЗР. 
По результатам рассмотрения проекта федерального закона на XLII Конференции ПАСЗР принято решение поручить постоянному комитету ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов доработать до 1 ноября 2012 года внесённый на рассмотрение XLII Конференции ПАСЗР проект федерального закона «О северном оленеводстве», с учётом предложений и замечаний, высказанных участниками Конференции. 
Комитетом законопроект доработан и направлен для рассмотрения в Экспертно-консультативный совет фракции Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе ФС РФ. Президиумом Экспертно-консультативного совета 20 декабря 2012 года при рассмотрении законодательной инициативы «О северном оленеводстве» принято решение: 
Не поддерживать законодательную инициативу «О северном оленеводстве». Проинформировать автора законодательной инициативы о разработке Правительством Российской Федерации аналогичного законопроекта «О государственной поддержке северного оленеводства», в котором учтены все основные положения предлагаемого законопроекта. 
Для принятия решения по вопросу «О проекте федерального закона «О северном оленеводстве» комитетом предложено включить данный вопрос в Примерный план работы ПАСЗР и её органов на 2013 год с рассмотрением его в 1-м полугодии 2013 года. 

Приложение к решению 
XLVI Конференции ПАСЗР 
от 3 июля 2014 года № 21

ОТЧЕТ 
о работе постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов 
за 2013 год

В 2013 году состоялось два заседания постоянного комитета по делам Севера и малочисленных народов: в мае месяце в форме заочного заседания и 14 ноября в г.Сыктывкаре на базе Государственного Совета Республики Коми. 
На заседании в мае рассмотрено 6 вопросов: 
1. О проекте федерального закона «О северном оленеводстве». 
Стоит напомнить, что по итогам рассмотрения Президиумом Экспертно-консультативного совета фракции ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в ГД ФС РФ 20 декабря 2012 года законодательной инициативы «О северном оленеводстве» было принято решение не поддерживать законодательную инициативу «О северном оленеводстве». Проинформировать автора законодательной инициативы о разработке Правительством РФ аналогичного законопроекта «О государственной поддержке северного оленеводства», в котором учтены все основные положения предлагаемого законопроекта. 
В связи с этим постоянным комитетом принято решение предложить XLIV Конференции ПАСЗР направить в Правительство РФ подготовленный комитетом проект федерального закона «О северном оленеводстве» для учёта при разработке правительственного проекта федерального закона, регулирующего вопросы государственной поддержки северного оленеводства. 
В соответствии с решением XLIV Конференции ПАСЗР в июне 2013 года проект федерального закона «О северном оленеводстве» направлен в Правительство РФ. По итогам его рассмотрения в адрес председателя ПАСЗР поступила информация: 
из департамента природопользования Министерства РФ по развитию Дальнего Востока о целесообразности разработки и принятия соответствующего федерального закона; 
из Министерства образования и науки РФ о необходимости приведения статьи 10 проекта закона в соответствие с Законом РФ «Об образовании» в части отсутствия квот для коренных малочисленных народов на бесплатное обучение в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования. 
2. О реализации Концепции пенсионной реформы в Российской Федерации по обеспечению пенсионных прав работников предприятий и организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных территорий (внесён на рассмотрение Мурманской областной Думой). 
3. Данный вопрос рассматривался на двух заседаниях комитета - в мае и ноябре 2013 года. В ходе его рассмотрения члены комитета поддержали предложения Мурманской областной Думы по совершенствованию пенсионного законодательства для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. 
В соответствии с решением постоянного комитета Мурманской областной Думой подготовлено обращение к Председателю СФ ФС РФ В.И.Матвиенко, Председателю ГД ФС РФ С.Е.Нарышкину и Министру труда и социальной защиты РФ М.А.Топилину о необходимости доработки проекта федерального закона № 364062-6 «О страховых пенсиях». 
Данное Обращение рассмотрено на 31-м заседании Президиума ПАСЗР 13 декабря 2013 года, где принято решение о его поддержке. Также в соответствии с решением 31-ого заседания Президиума обращение Мурманской областной Думы направлено Председателю СФ ФС РФ В.И.Матвиенко, Председателю ГД ФС РФ С.Е.Нарышкину и Министру труда и социальной защиты РФ М.А.Топилину. 
Из Минтруда России в адрес председателя ПАСЗР поступила информация о том, что льготы в части досрочного пенсионного обеспечения сохранятся, размер коэффициента при более позднем назначении досрочной страховой пенсии по старости учитывает льготный характер данной пенсионной выплаты. 
3. О проекте Федерального закона «Об Арктической зоне Российской Федерации». 
Также как и предыдущий вопрос внесён на рассмотрение комитета Мурманской областной Думой и рассматривался на двух заседаниях комитета - в мае и ноябре 2013 года. 
Членами комитета рассмотрены две редакции законопроекта, поступившие от члена постоянного комитета, депутата Мурманской областной Думы И.К.Чернышенко. 
По итогам его рассмотрения Государственным Советом Республики Коми, Мурманской областной Думой и Собранием депутатов НАО подготовлены и направлены в комитет замечания и предложения. 
В сентябре 2013 года Правительством РФ принято решение о «замораживании» вопроса о дальнейшей разработке проекта федерального закона «Об Арктической зоне Российской Федерации». 
В настоящее время Правительством РФ ведётся работа по подготовке Государственной программы РФ «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года». 
Учитывая значимость данного законопроекта для северных регионов РФ, постоянным комитетом принято решение вопрос не снимать с рассмотрения, а включить его в Примерный план работы ПАСЗР её органов на 2014 год. 
Кроме того, на официальном сайте СФ ФС РФ идёт обсуждение вопроса о разработке Федерального закона «Об Арктической зоне Российской Федерации». 
4. Об отчёте о работе постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов за 2012 год. 
В соответствии со статьёй 5 Устава ПАСЗР отчёт направлен председателю ПАСЗР для заслушивания его на XLIV Конференции ПАСЗР. 
5. О плане работы постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов на 2013 год. 
6. О дате и месте проведения очередного заседания постоянного комитета по делам Севера и малочисленных народов. 
Заседание комитета, которое состоялось 14 ноября 2013 года в г. Сыктывкаре на базе Государственного Совета Республики Коми, прошло в отсутствии кворума. В заседании приняли участие 4 члена комитета из 11. Представлены 4 субъекта. 
Опрос членов комитета, не принявших участие в заседании комитета, проводился по электронной почте. 
В соответствии с повесткой дня рассмотрено 8 вопросов. 
1. О реализации Концепции пенсионной реформы в Российской Федерации по обеспечению пенсионных прав работников предприятий и организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных территорий 
2. Информация о проекте Федерального закона «Об Арктической зоне Российской Федерации» 
3. Анализ законодательной базы Северо-Западных регионов Российской Федерации по вопросам коренных малочисленных народов (внесён на рассмотрение Государственным Советом Республики Коми). 
4. О взаимодействии организаций коренных малочисленных народов Северо-Западного региона РФ с органами государственной власти и управления (заслушать один или несколько регионов на данную тематику). 
Так же как и предыдущий вопрос внесён на рассмотрение комитета Государственным Советом Республики Коми. 
В ходе обсуждения вопроса членами комитета принято решение: рекомендовать законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов РФ - членам ПАСЗР активизировать работу с общественными организациями коренных малочисленных народов Северо-Западного региона РФ. 
5. О языках малочисленных народов, проживающих на территории Северо-Западного региона Российской Федерации (внесён на рассмотрение Собранием депутатов Ненецкого автономного округа). 
В целях подготовки вопроса членам комитета был направлен запрос о предоставлении информации о работе, которая проводится на территории субъекта по поддержке и сохранению родного языка малочисленных народов. 
Информация по данному вопросу поступила от членов комитета из следующих законодательных органов: Мурманской областной Думы, Государственного Совета Республики Коми, Собрания депутатов Ненецкого автономного округа, Псковского областного Собрания депутатов, законодательных собраний Республики Карелия и Ленинградской области. 
В связи с тем, что информация поступила не от всех членов комитета, рассмотрение вопроса предложено продолжить на следующем заседании комитета. 
6. О Примерном плане работы постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов на 2014 год 
7. Об избрании заместителя председателя постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов. 
Заместителем председателя постоянного комитета избран Чупров Матвей Михайлович - член комитета Архангельского областного Собрания депутатов по региональной политике и вопросам местного самоуправления. 
8. О дате и месте проведения очередного заседания постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов. 
В рамках заседания члены комитета посетили инновационное учебное заведение республиканского значения - Гимназию искусств при Главе Республики Коми им. Ю.А. Спиридонова. На четырёх отделениях Гимназии - музыкальном, хореографическом, художественном, гуманитарном - обучаются одарённые дети со всех городов и районов Республики Коми. 
Перед гостями выступили детские творческие коллективы и исполнители: прозвучала народная песня на языке народа коми, представлены танцы народов мира и другие не менее интересные номера. 
Кроме того, в рамках программы заседания для членов комитета организована поездка на птицефабрику «Зеленецкая», а также на присоединённый к ней в 2008 году свинокомплекс «Зеленецкий». Высокое качество продукции этого предприятия подтверждают многочисленные медали и дипломы различных конкурсов, выставок и ярмарок, в том числе и международного уровня. 
Участники заседания познакомились с производственным циклом, который включает в себя приготовление кормов, инкубацию яиц, выращивание цыплят, переработку куриного мяса и др.Эта поездка завершила мероприятия, организованные в рамках заседания постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов.

Приложение к решению 
XLVIII Конференции ПАСЗР 
от 30 июня 2015 года

ОТЧЕТ 
о деятельности постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов за 2014 год

В 2014 году состоялось одно заседание постоянного комитета по делам Севера и малочисленных народов: в июне месяце в форме заочного заседания. Рассмотрено 2 вопроса: 
1.О языках коренных малочисленных народов, проживающих на территории Северо-Западного региона Российской Федерации (вопрос внесён на рассмотрение Собранием депутатов Ненецкого автономного округа). 
Данный вопрос уже рассматривался на заседании комитета 14 ноября 2013 года в г. Сыктывкаре. В связи с тем, что информация поступила не от всех членов комитета, было предложено продолжить рассмотрение вопроса на следующем заседании. 
По результатам анализа материалов, поступивших от членов комитета, на территории субъектов которых проживают малочисленные народы, комитетом подготовлена обобщённая информация, где было отмечено, что: 
- в связи с отсутствием образовательного стандарта преподавания родного языка малочисленных народов обучение в образовательных учебных заведениях в основном проводится в виде факультатива или кружка; 
- не осуществляется выпуск учебно-методической литературы для изучения языков малочисленных народов, в связи с этим в школах или нет учебных пособий по родному языку, или их не хватает, или же преподавание ведётся по учебникам, выпущенным более 20 лет назад; 
- значение русского языка как основного в повседневной жизни возрастает и занимает доминирующее положение, в связи этим значимость языков малочисленных народов снижается. 
Все эти обстоятельства приводят к тому, что с каждым годом увеличивается количество детей и взрослых, не владеющих родным языком и, кроме того, наблюдается снижение мотивации изучения родного языка. 
Проблема сохранения родного языка у малых народов является актуальной, тем более что за ней возникает целый ряд других необратимых проблем культурного порядка, ведь именно язык определяет сущность народа, его самобытную культуру и традиционный образ жизни. 
2.Об отчёте о работе постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов за 2013 год 
В соответствии со статьёй 5 Устава ПАСЗР отчёт направлен председателю ПАСЗР для заслушивания его на XLVI Конференции ПАСЗР. 
14 сентября 2014 года прошли выборы депутатов Собрания депутатов Ненецкого автономного округа 27-го созыва. Председатель постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов А.Е. Белугин вновь вошёл в состав депутатского корпуса окружного Собрания и продолжил свою деятельность в качестве председателя комитета ПАСЗР. 
5 марта 2015 года на 9-й сессии Собрания депутатов НАО председатель постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов А.Е.Белугин был назначен на должность Уполномоченного по правам человека в Ненецком автономном округе, в связи с чем досрочно сложил с себя полномочия депутата.

Приложение к решению
50 Конференции ПАСЗР
от 2 июня 2016 года № 14

ОТЧЕТ
о деятельности постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов
за 2015 год

В 2015 году в руководстве постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов (далее - комитет) произошли изменения. Решением 48 Конференции ПАСЗР на должность председателя комитета утверждена Ольга Федоровна Каменева, председатель постоянной комиссии Собрания депутатов НАО по делам ненецкого и других малочисленных народов Севера, экологии и природопользованию.
В 2015 году состоялось два заседания постоянного комитета по делам Севера и малочисленных народов 30 июня и 2 ноября 2015 года.
В заседании комитета 30 июня 2015 года, которое было проведено в г.Нарьян-Маре на базе Собрания депутатов НАО, приняли участие следующие члены комитета:
Чупров М.М. (Архангельское областное Собрание депутатов);
Марков В.П. (Государственный Совет Республики Коми);
Павлова Т.В. (Законодательное собрание Ленинградской области);
Каменева О.Ф. (Собрание депутатов НАО).
Ильиных М.В. - Председатель Мурманской областной Думы принимал участие в заседании Президиума ПАСЗР, которое проходило параллельно с заседанием комитета.
Заседание комитета прошло под председательством Матвея Михайловича Чупрова - заместителя председателя постоянного комитета по делам Севера и малочисленных народов.
Основным вопросом, рассмотренным на заседании комитета, был проект федерального закона "О государственной поддержке коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, ведущих кочевой образ жизни". Законопроектом предлагается установить основные направления деятельности государства по сохранению и развитию кочевого и полукочевого образа жизни, как одного из видов традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности и меры государственной поддержки лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Докладчиком по вопросу выступил А.Е.Белугин.
В ходе обсуждения законопроекта члены комитета высказали свои замечания и предложения, которые были обобщены и направлены в рабочую группу Комитета ГД по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока для учёта в работе над законопроектом. Также рабочей группе было предложено при доработке проекта федерального закона учесть особенности регионов, в которых проживают коренные малочисленные народы.
Далее членами комитета был заслушан отчёт о работе постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов за 2014 год. В ходе рассмотрения вопроса о дате и месте проведения очередного заседания комитета Павлова Т.В. предложила провести следующее заседание на базе Законодательного собрания Ленинградской области.
В соответствии с решением комитета Каменева О.Ф. провела согласование даты проведения очередного заседания комитета, которое состоялось 2 ноября 2015 года в Санкт- Петербурге на базе Законодательного собрания Ленинградской области. В заседании комитета приняли участие следующие члены постоянного комитета:
Каменева О.Ф. (Собрание депутатов НАО);
Чупров М.М. (Архангельское областное Собрание депутатов);
Павлова Т.В. (Законодательное собрание Ленинградской области);
Степанов А.М. (Законодательное Собрание Республики Карелия);
Раудсик Е.А. (Псковское областное Собрание депутатов).
Также в заседании комитета приняли участие:
Лашов Б.В. - д.э.н., профессор ЛГУ им. А.С. Пушкина;
Терентьев Ю.И. - заместитель председателя постоянной комиссии Законодательного собрания Ленинградской области по законности и правопорядку;
Конькова О.И. - директор Автономной некоммерческой организации "Центр коренных народов Ленинградской области" и другие участники заседания.
В повестку дня заседания комитета включены 5 вопросов:
1. О проекте федерального закона "О государственной поддержке лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, ведущих кочевой образ жизни". Докладчиком по вопросу выступила О.Ф. Каменева - председатель комитета. На заседании комитета была рассмотрена новая редакция проекта федерального закона, подготовленная рабочей группой Комитета ГД по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока от 24 сентября 2015 года. Свои предложения к новой редакции законопроекта представили Мурманская областная Дума и Собрание депутатов Ненецкого автономного округа. В ходе обсуждения законопроекта присутствующими были высказаны замечания и предложения, которые были обобщены и в соответствии с решением комитета направлены в профильный комитет Государственной Думы ФС РФ для учёта в работе над проектом федерального закона. Стоит отметить, что в марте 2016 года проект федерального закона № 1026256-6 "О государственной поддержке лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, ведущих кочевой образ жизни" внесён в Государственную Думу ФС РФ депутатами Государственной Думы. Назначен ответственный комитет - Комитет ГД по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока. 14 апреля 2016 года Комитетом ГД проведён "круглый стол" на тему: "О государственной поддержке коренных малочисленных народов Севера, Сибири и дальнего Востока Российской Федерации" в режиме видеоконференции с участием всех заинтересованных сторон.
2. О проекте федерального закона "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладчиком по вопросу выступила О.Ф. Каменева - председатель комитета. На заседании комитета была рассмотрена новая редакция действующего Федерального закона от 7 мая 2001 года № 49-ФЗ "О территориях традиционного природопользования КМН Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации", подготовленная Комитетом СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера. Данный законопроект направлен на совершенствование законодательства Российской Федерации в сфере функционирования территорий традиционного природопользования и создание правовых условий для обновления и развития российской системы защиты прав КМН, в том числе на комплексную модернизацию законодательства в области образования, использования и охраны традиционного природопользования. С целью выявления мнения заинтересованных субъектов - членов комитета ПАСЗР (Мурманская и Архангельская области, Республика Коми) комитетом ПАСЗР были направлены запросы в эти субъекты. Свои предложения к законопроекту представили Мурманская областная Дума, Архангельское областное Собрание депутатов, Государственный Совет Республики Коми и Собрание депутатов Ненецкого автономного округа. Полученные ответы были обобщены и в соответствии с решением комитета направлены в рабочую группу Комитета Совета Федерации ФС РФ по вопросам совершенствования законодательства Российской Федерации о правах КМН Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, для учёта в работе над проектом федерального закона.
3. О поддержке развития туристской отрасли на территории проживания лиц, относящихся к малочисленным народам (на примере Ненецкого автономного округа) Докладчиком по вопросу выступил М.М. Чупров - заместитель председателя комитета. Заслушав и обсудив выступление Чупрова М.М., было принято решение информацию принять к сведению. Вместе с тем, О.Ф. Каменева предложила членам комитета с целью обменом опыта сообщать о мероприятиях, праздниках, проводимых в субъектах в местах компактного проживания малочисленных народов.
4. О предложениях в план работы постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов на 2016 год. Докладчиком по вопросу выступила О.Ф. Каменева - председатель комитета. Комитета было принято решение включить в план работы комитета на 2016 год вышеуказанные проекты федеральных законов. А также рекомендовать членам постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов направить в срок до 1 февраля 2016 года предложения для включения в план работы постоянного комитета на 2016 год.
5. О дате и месте проведения очередного заседания постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов. В соответствии с решением комитета председателю постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов поручено провести согласование даты и места проведения очередного заседания постоянного комитета.
Кроме того, в рамках заседания комитета состоялась рабочая встреча с директором Автономной некоммерческой организации "Центр коренных народов Ленинградской области" Коньковой Ольгой Игоревной (далее - Центр). Ольгой Игоревной была представлена информация о деятельности Центра, а также о коренных малочисленных народах, проживающих на территории Ленинградской области. Центр действует как общественная культурно-просветительская организация, основными целями которой являются сохранение и развитие культуры коренных народов Ленинградской области: вепсов, води, ижор, ингерманландских финнов, тихвинских карел. Центром проводится работа по следующим направлениям:
1. Музейная и выставочная работа. Центром создан мобильный "Музей коренных народов Петербургской земли", проводится программа "Мини-музеи коренных народов".
2. Лекционно-просветительская и консультационная работа.
3. Мобильная национальная школа.
4. Программа по сохранению и развитию языков коренных народов "Перекресток".
5. Программа "Народный костюм".
6. Фольклорная группа коренных народов "Корпи".
7. Национальный кукольно-фольклорный театр "Кагракару"
8. Национальная киностудия коренных народов Ленинградской области "Коукку-йоукко".
9. Организация народных праздников.
10. Этно-дизайн-проект "Алун Похья: Мифология коренных".
11. Проект возрождения и развития "шерстяной" культуры Ингерманландии "ВиллаВяки" ("Шерстяной народ").
12. Издательская деятельность.