В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и со статьей 5 областного закона от 17 июня 2011 года № 44-оз "О противодействии коррупции в Ленинградской области" в целях повышения эффективности противодействия коррупции Законодательное собрание Ленинградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в Законодательном собрании Ленинградской области на 2021 год.
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Законодательного собрания Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на постоянную комиссию по законодательству, регламенту и депутатской этике Законодательного собрания Ленинградской области.
4. Постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Председатель
Законодательного собрания С. Бебенин
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Законодательного собрания Ленинградской области
от 7 декабря 2020 года № 563
План противодействия коррупции
в Законодательном собрании Ленинградской области
на 2021 год
№ п/п | Наименование мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат реализации мероприятия |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1 | Организационные и правовые меры противодействия коррупции | |||
1.1 | Организация контроля подготовки и исполнения мероприятий Плана противодействия коррупции | Комиссия Законодательного собрания Ленинградской области (далее - Законодательное собрание) по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного собрания Ленинградской области (далее - Комиссия по контролю за доходами и расходами депутатов), аппарат Законодательного собрания (далее - аппарат) | В течение года | Своевременное исполнение мероприятий |
1.2 | Проведение анализа результатов выполнения мероприятий Плана, представление информации о выполнении Плана Председателю Законодательного собрания | Комиссия по контролю за доходами и расходами депутатов | До | Повышение эффективности работы в сфере противодействия коррупции, предупреждение коррупционных правонарушений |
1.3 | Мониторинг изменений законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции на предмет необходимости внесения изменений в нормативные правовые акты Ленинградской области | Правовое управление аппарата | Ежемесячно | Своевременное выявление необходимости внесения изменений в нормативные правовые акты Ленинградской области |
1.4 | Разработка и обеспечение принятия нормативных правовых актов Ленинградской области в сфере противодействия коррупции в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством | Постоянные комиссии Законодательного собрания, правовое управление аппарата | По мере необходи-мости | Своевременное принятие нормативных правовых актов Ленинградской области, приведение нормативных правовых актов Ленинградской области в соответствие с действующим законодательством |
1.5 | Проведение антикоррупционной экспертизы областных законов, постановлений Законодательного собрания (проектов областных законов, постановлений Законодательного собрания). Размещение проектов областных законов на официальном сайте Законодательного собрания в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в целях организации проведения независимой антикоррупционной экспертизы | Правовое управление аппарата, отдел информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации аппарата | В течение года | Выявление в проектах областных законов, областных законах, постановлениях Законодательного собрания коррупциогенных факторов и их устранение |
1.6 | Проведение анализа актов прокурорского реагирования по вопросам нарушения требований законодательства в сфере противодействия коррупции, поступивших в Законодательное собрание | Постоянные комиссии Законодательного собрания, правовое управление аппарата | До | Предупреждение (снижение) коррупционных правонарушений |
2 | Антикоррупционный мониторинг | |||
2.1 | Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов общей юрисдикции, арбитражных судов о признании недействительными нормативных правовых актов и ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их должностных лиц по вопросам нарушения требований законодательства в сфере противодействия коррупции в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений | Правовое управление аппарата | В течение года | Выявление и предупреждение коррупционных правонарушений |
3 | Профилактика коррупционных и иных правонарушений в Законодательном собрании | |||
3.1 | Обеспечение деятельности Комиссии по контролю за доходами и расходами депутатов | Постоянная комиссия по законодательству, регламенту и депутатской этике Законодательного собрания, отдел организации работы постоянных комиссий управления организационного и документационного обеспечения аппарата, правовое управление аппарата, отдел по вопросам государственной службы и кадров аппарата | В течение года | Обеспечение соблюдения депутатами Законодательного собрания ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, осуществление мер по предупреждению коррупции |
3.2 | Осуществление в установленном порядке приема, обработки и анализа сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о расходах, представляемых депутатами Законодательного собрания | Комиссия по контролю за доходами и расходами депутатов, отдел по вопросам государственной службы и кадров аппарата | До 1 апреля 2021 года | Обеспечение своевременного исполнения депутатами Законодательного собрания обязанности по представлению сведений |
3.3 | Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Ленинградской области в аппарате Законодательного собрания Ленинградской области, и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих) | Отдел по вопросам государственной службы и кадров аппарата | В течение года | Обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, осуществление мер по предупреждению коррупции, обеспечение привлечения государственных гражданских служащих к ответственности за совершение коррупционных правонарушений |
3.4 | Осуществление в установленном порядке приемки: уведомлений представителя нанимателя, органов прокуратуры Российской Федерации, иных государственных органов обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений; уведомлений представителя нанимателя о своем намерении выполнять иную оплачиваемую работу; сообщений представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принятии мер по предупреждению такого конфликта; заявлений в адрес представителя нанимателя за получением разрешения участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав ее коллегиальных органов управления | Отдел по вопросам государственной службы и кадров аппарата | В течение года | Обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также осуществление мер по предупреждению коррупции |
3.5 | Осуществление в установленном порядке приема справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - справки), представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции: гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в аппарате; лицами, замещающими указанные должности | Отдел по вопросам государственной службы и кадров аппарата | В течение года при назначении на должности государствен-ной гражданской службы (для граждан); до 30 апреля 2021 года (для государствен-ных гражданских служащих) | Обеспечение своевременного исполнения обязанности по представлению справок |
3.6 | Обеспечение размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - сведения), представленных депутатами, а также государственными гражданскими служащими, на официальном сайте Законодательного собрания в сети "Интернет" | Отдел информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации аппарата | В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установлен-ного для представле-ния сведений | Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений |
3.7 | Осуществление в установленном порядке анализа сведений, представленных: гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в аппарате; лицами, замещающими указанные должности | Отдел по вопросам государственной службы и кадров аппарата | В течение года (по мере представле-ния сведений гражданами, а также в соответ-ствии с утвержден-ным графиком) | Выявление признаков нарушения законодательства о противодействии коррупции |
3.8 | Проведение в случаях и порядке, установленных законодательством, проверок: достоверности и полноты сведений, представленных депутатами; соблюдения депутатами ограничений и запретов, требований, установленных в целях противодействия коррупции | Комиссия по контролю за доходами и расходами депутатов | В течение года (при наличии оснований) | Выявление случаев несоблюдения депутатами законодательства о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям |
3.9 | Проведение в случаях и порядке, установленных законодательством, проверок: достоверности и полноты сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в аппарате, а также лицами, замещающими указанные должности; достоверности и полноты сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в аппарате, в анкете, форма которой утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года № 667-р; соблюдение государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, требований, установленных в целях противодействия коррупции, исполнения ими должностных обязанностей, установленных законодательством; соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы в аппарате, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральным законодательством | Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих | В течение года (при наличии оснований) | Выявление случаев несоблюдения государственными гражданскими служащими законодательства о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям |
3.10 | В случаях и порядке, установленных законодательством, осуществление контроля за соответствием расходов государственного гражданского служащего, расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей общему доходу данного лица и его супруги (супруга) | Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих | В течение года (при наличии оснований) | Выявление случаев несоблюдения лицами, замещающими соответствующие должности, законодательства о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям |
3.11 | Обеспечение контроля соблюдения депутатами Законодательного собрания, государственными гражданскими служащими требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, обеспечение применения к таким лицам мер ответственности в случае несоблюдения указанных требований, информирование Председателя Законодательного собрания о выявленных ситуациях конфликта интересов | Комиссия по контролю за доходами и расходами депутатов (в отношении депутатов); комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих (в отношении государственных гражданских служащих) | В течение года | Применение мер юридической ответственности в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований, установленных в целях противодействия коррупции |
3.12 | Включение в должностные регламенты государственных гражданских служащих, ответственных за проведение работы в сфере противодействия коррупции, соответствующих обязанностей. Включение указанных пунктов в положение о структурном подразделении аппарата | Отдел по вопросам государственной службы и кадров аппарата | До 1 июля 2021 года | Повышение эффективности работы в сфере противодействия коррупции |
3.13 | Принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел государственных гражданских служащих, в том числе контроль за полнотой и актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при поступлении на государственную гражданскую службу Ленинградской области и ее прохождении, о родственниках и свойственниках, в целях выявления возможного конфликта интересов | Отдел по вопросам государственной службы и кадров аппарата | До | Выявление, предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений |
4 | Реализация антикоррупционной политики в сфере закупок товаров, работ, услуг | |||
4.1 | Обеспечение контроля за выполнением требований, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в целях противодействия коррупции | Отдел контрактной службы аппарата | В течение года | Профилактика нарушений требований законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг |
5 | Взаимодействие со средствами массовой информации, гражданами | |||
5.1 | Обсуждение вопросов в сфере противодействия коррупции на заседаниях консультативных органов, созданных при Законодательном собрании | Аппарат (структурные подразделения, обеспечивающие работу консультативных органов) | В соответ-ствии с планами работы | Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых мер по вопросам противодействия коррупции |
5.2 | Информирование общественности о результатах деятельности Законодательного собрания по профилактике коррупционных и иных нарушений | Отдел информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации аппарата | В течение года | Обеспечение открытости в деятельности Законодательного собрания |
6 | Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности Законодательного собрания | |||
6.1 | Размещение на официальном сайте Законодательного собрания в сети "Интернет" информации в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" | Отдел информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации аппарата | В течение года | Повышение открытости и доступности информации |
6.2 | Размещение на официальном сайте Законодательного собрания в сети "Интернет" нормативных правовых актов, принятых Законодательным собранием, и их проектов | Отдел информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации аппарата | В течение года | Повышение открытости и доступности информации |
6.3 | Трансляция заседаний Законодательного собрания на официальном сайте в сети "Интернет" | Отдел электронно-технологического обеспечения управления делами аппарата | В соответ-ствии с планом работы | Повышение открытости и доступности информации |
6.4 | Размещение проектов областных законов для общественного обсуждения на официальном сайте Законодательного собрания в сети "Интернет" | Постоянные комиссии, отдел информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации аппарата | В соответ-ствии с решением постоянной комиссии | Повышение открытости и доступности информации |
6.5 | Определение порядка присутствия граждан на заседаниях Законодательного собрания | Председатель Законодательного собрания, управление делами аппарата, правовое управление аппарата | До 1 апреля 2021 года | Повышение открытости деятельности |
7 | Антикоррупционная пропаганда, просвещение и образование | |||
7.1 | Организация повышения квалификации (профессиональной переподготовки) государственных гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции | Отдел по вопросам государственной службы и кадров аппарата | В соответ-ствии с планом обучения | Повышение уровня квалификации государственных гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции |
7.2 | Обеспечение просвещения государственных гражданских служащих, впервые поступивших на государственную гражданскую службу, для замещения должностей, включенных в соответствующие перечни должностей, по образовательной программе в области противодействия коррупции | Отдел по вопросам государственной службы и кадров аппарата | В соответ-ствии с планом обучения | Профилактика нарушений государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов |
7.3 | Наполнение подраздела "Противодействие коррупции" на официальном сайте Законодательного собрания в сети "Интернет" | Правовое управление аппарата, отдел информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации аппарата | В течение года (по мере поступления информа-ции) | Повышение открытости и доступности информации |
8 | Повышение эффективности взаимодействия с прокуратурой Ленинградской области | |||
8.1 | Информационное взаимодействие с прокуратурой Ленинградской области по вопросам нарушений депутатами Законодательного собрания и государственными гражданскими служащими норм антикоррупционного законодательства, выявленных из различных источников (публикаций в средствах массовой информации, обращений граждан, организаций, представленных сведений) | Комиссия по контролю за доходами и расходами депутатов (в отношении депутатов); комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих (в отношении государственных гражданских служащих) | В течение года (по мере поступления информа-ции) | Своевременное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости ответственности за совершение указанных правонарушений, а также проведение превентивных мероприятий |