вторник, 24 октября 2017
Тел./факс: (812) 274-85-39
191311, г. Санкт-Петербург,
Суворовский пр., 67.

В помощь депутату представительного органа МО

Правовые основы деятельности муниципальных образований Ленинградской области

      В настоящее время принято более  300 областных законов, регулирующих организацию местного самоуправления в Ленинградской области.

     В развитие   положений Федерального закона   от   6 октября  2003   года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», касающихся вопросов наименования и формирования органов местного самоуправления, в Ленинградской области приняты следующие областные законы:

     от 31 марта 2005 года № 21-оз «О наименованиях органов местного самоуправления в Ленинградской области»;

     от 15 марта 2012 года № 20-оз «О муниципальных выборах в Ленинградской области»;

      от 11 февраля 2015 года № 1-оз «Об особенностях формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области».

      В развитие   положений   Федерального   закона   от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части вопросов организации местного самоуправления на территории субъектов Российской Федерации в Ленинградской области приняты областные законы:

      21 областной закон об установлении границ и наделении соответствующим статусом конкретных муниципальных образований Ленинградской области и 31 закон об установлении границ и правового режима пригородной зоны конкретного города (поселка городского типа) соответствующего муниципального образования Ленинградской области; 

      от 15 июня 2010 года № 32-оз «Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения»;

      от 5 июня 2017 года № 30-оз «Об административно-территориальных преобразованиях в Тосненском муниципальном районе Ленинградской области в связи с изменением категории населенного пункта Фёдоровское»;

от 29 декабря 2016 года № 113-оз «Об административно-территориальных преобразованиях в Ломоносовском муниципальном районе Ленинградской области в связи  с изменением категории населенного пункта Виллози»;

      от 29 декабря 2016 года № 116-оз «Об административно-территориальных преобразованиях в Ломоносовском муниципальном районе  Ленинградской области  в связи с изменением категории населенного пункта Новоселье».

      Последние изменения в перечне муниципальных образований Ленинградской области внесены следующими областными законами:

       от 6 июня 2013 года № 32-оз «Об объединении муниципальных образований «Колтушское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области и Разметелевское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области»;

       от 8 мая 2014 года № 22-оз «Об объединении муниципальных образований Анисимовское сельское поселение Бокситогорского муниципального района Ленинградской области и Самойловское сельское поселение Бокситогорского муниципального района Ленинградской области и о внесении изменений в отдельные областные законы»;

       от 8 мая 2014 года № 23-оз «Об объединении муниципальных образований «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области и «Глебычевское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области и о внесении изменений в отдельные областные законы»;

       от  2  июня  2014 года  № 27-оз «Об объединении муниципальных образований Заборьевское сельское поселение Бокситогорского муниципального района Ленинградской области и Подборовское сельское поселение Бокситогорского муниципального района Ленинградской области и о внесении изменений в отдельные областные законы».

        В развитие  положений   Федерального   закона   от   6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  в части муниципальных нормативных правовых актов приняты следующие областные законы:

      от 10 марта 2009 года № 17-оз «Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов Ленинградской области»;

       от 6 июня 2016 года № 44-оз «Об отдельных вопросах проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы  муниципальных нормативных правовых актов в Ленинградской области».

       В целях реализации норм, закрепленных в Федеральном законе от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в части особенности регулирования вопросов местного значения на территории Ленинградской области приняты следующие областные законы:

       от 10 июля 2014 года № 48-оз «Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений Ленинградской области»;

        от 7 июля 2014 года № 45-оз «О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами государственной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления Ленинградской области»;

       от 22 декабря 2015 года № 137-оз «О перераспределении между органами местного самоуправления Ленинградской области и органами государственной власти Ленинградской области отдельных полномочий в области земельных отношений»;

      от 29 декабря 2015 года № 153-оз «О перераспределении полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения между органами государственной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления поселений Ленинградской области и о внесении изменений в областной закон «Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений Ленинградской области».

       Областные законодатели одни из первых в стране максимально вовлекли жителей сельской местности в систему местного самоуправления в части решения вопросов местного значения путем принятия следующих областных законов о возрождении и поддержке института сельских старост и общественных советов в административных центрах поселений:  

      от 14 декабря 2012 года № 95-оз «О содействии развитию на части территорий муниципальных образований Ленинградской области иных форм местного самоуправления»;

      от 12 мая 2015 года № 42-оз  «О содействии развитию иных форм местного самоуправления на части  территорий населенных пунктов Ленинградской области, являющихся  административными центрами поселений».

       В развитие   положений   Федерального   закона   от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», касающихся вопросов наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области приняты следующие областные законы:

      от 8 декабря 2005 года № 112-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния»;

     от 29 декабря 2005 года № 124-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в области архивного дела»;

      от 29 декабря 2005 года № 125-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

      от 30 декабря 2005 года № 130-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными органами государственной власти Ленинградской области, и отдельными государственными полномочиями Ленинградской области  в сфере социальной защиты населения»;

     от 18 мая 2006 года № 24-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере жилищных отношений»;

     от 13 октября 2006 года № 116-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере административных правоотношений»;

     от 17 июня 2011 года № 47-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельным государственным полномочием Российской Федерации, переданным органами государственной власти Ленинградской области, и отдельными государственными полномочиями Ленинградской области  по опеке и попечительству, социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

       от 10 декабря 2012 года № 92-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета»;

       от 18 октября 2011 года № 83-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области по предоставлению питания на бесплатной основе (с частичной компенсацией его стоимости) обучающимся в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Ленинградской области»;

      от 18 июля 2011 года № 57-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Ленинградской области, по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан»;

      от 17 июня 2011 года № 46-оз «О наделении органов местного самоуправления Ленинградской области отдельным государственным полномочием Ленинградской области по выплате компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях, реализующих образовательную   программу дошкольного образования, в Ленинградской области»;

       от 18 ноября 2009 года № 91-оз «О наделении органов местного самоуправления Ленинградской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства»;

      от 10 июня 2014 года № 38-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере обращения с безнадзорными животными на территории Ленинградской области»;

       от 29 февраля 2016 года № 10-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными органам государственной власти Ленинградской области, по подготовке и проведению Всероссийской  сельскохозяйственной переписи 2016 года»;

       от 28 декабря 2015 года № 141-оз  «О наделении органов местного самоуправления отдельными полномочиями в области земельных отношений, отнесенными к полномочиям органов  государственной власти Ленинградской области».

       В развитие   положений   Федерального   закона  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», касающихся вопросов обеспечения нормальной деятельности органов местного самоуправления и решения ими вопросов местного значения, а равно осуществления отдельных полномочий субъекта Российской Федерации, в Ленинградской области приняты следующие областные законы:

       более 204 областных  законов  об утверждении перечней имущества, передаваемого от муниципальных образований одного уровня муниципальным образованиям другого уровня;

       от 3 июня 1998 года № 12-оз «О порядке передачи материальных средств органам местного самоуправления для осуществления отдельных полномочий Ленинградской области»;

        от  19 декабря  2008 года № 143-оз «Об отдельных вопросах отчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности Ленинградской области или в собственности муниципальных образований Ленинградской области и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства»;

      от 26 октября 2005 года № 89-оз «О порядке ведения органами местного самоуправления Ленинградской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»;

       от 14 декабря 2011 года № 108-оз «О регулировании градостроительной деятельности на территории Ленинградской области в части вопросов территориального планирования»;

       от 10 ноября 2011 года № 88-оз «Об обеспечении реализации полномочий органов государственной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления в сфере регулирования оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ленинградской области»;

        от 18 октября 2011 года № 81-оз «О добровольной пожарной охране Ленинградской области»;

       от 3 июля 2009 года № 61-оз «Об организации библиотечного обслуживания населения Ленинградской области общедоступными библиотеками»;

       от 15 апреля 2015 года № 38-оз «Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Ленинградской области»;

       от 31 октября 2014 года № 76-оз «О предоставлении в пользование участков недр местного значения на территории Ленинградской области»;

       от 28 июля 2014 года № 52-оз «О мерах государственной поддержки создания и развития индустриальных парков в Ленинградской области»;

      от 13 октября 2014 года № 62-оз «О предоставлении отдельным категориям граждан единовременной денежной  выплаты на проведение капитального ремонта индивидуальных жилых домов»;

      от 30 октября 2014 года № 72-оз «О социальном обслуживании граждан в Ленинградской области»;

      от 27 июля 2015 года № 82-оз «О стратегическом планировании в Ленинградской области»;  

      от 27 июля 2016 года № 71-оз «О разграничении полномочий органов государственной власти Ленинградской области в области обращения с отходами и признании утратившими силу  отдельных законодательных актов»;

      от 8 августа 2016 года № 76-оз  «О Стратегии социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года и признании утратившим силу областного закона «О Концепции социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2015 года»;

     от 18 июня 2016 года № 60-оз «О государственных информационных системах Ленинградской области».

      В развитие   положений   Федерального   закона   от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», касающихся вопросов формирования фондов финансовой поддержки муниципальных образований и распределения дотаций, в Ленинградской области приняты следующие областные законы:

       от 8 августа 2005 года № 67-оз «О фондах финансовой поддержки муниципальных образований Ленинградской области»;

       от 8 августа 2005 года № 68-оз «О районных фондах финансовой поддержки поселений»;

      от 26 сентября 2002 года  № 36-оз «О бюджетном процессе в Ленинградской области».

       В развитие   положений   Федерального   закона   от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», касающихся вопросов непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения принят областной  закон от 09 июня 2007 года № 93-оз «О местном референдуме в Ленинградской области».

      В развитие положений федерального законодательства о муниципальной службе в Ленинградской области приняты следующие областные законы:

      от 11 марта 2008 года № 14-оз «О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области»;

      от 8 июня 2010 года № 26-оз «Об исчислении стажа государственной гражданской службы Ленинградской области и муниципальной службы в Ленинградской области».

    Информация по структуре объединенной администрации

    постановление Законодательного собрания Ленинградской области от 24 июня  2014  года № 739 «Об итогах работы временной рабочей группы по разработке проекта типовой структуры объединенной администрации, созданной на территории Ленинградской области в результате объединения администрации муниципального района и администрации города, являющегося административным центром муниципального района»;

   «Проект примерной структуры объединенной администрации, созданной на территории Ленинградской области в результате объединения администрации муниципального образования и администрации города, являющегося административным центром муниципального района» (приложение к указанному постановлению от 24.06.2014 года № 739).