Единый день голосования в 2021 году пройдёт 19 сентября. В этот день в Ленинградской области состоятся выборы федерального, регионального и муниципального уровней. Подготовка к этому мероприятию идёт полным ходом. Корреспондент «Свирских огней» встретилась с председателем Законодательного собрания Ленинградской области, нашим земляком Сергеем Бебениным и задала ряд вопросов о законотворческой работе Ленинградского парламента и по другим актуальным темам.

- Сергей Михайлович, назовите, на ваш взгляд, пять самых значимых законов, принятых Законодательным собранием Ленинградской области за прошедшие пять лет.

- Они все являются значимыми, потому что каждый касается определенной группы жителей нашего региона.

К основным законам относятся областной закон № 113-оз «О режиме государственной поддержки организаций, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Ленинградской области», последние изменения в который были внесены в 2019 году, а также областной закон № 36-оз «О применении на территории Ленинградской области инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций», принятый в марте прошлого года.

Эти законы напрямую связаны с инвесторами, которые выбирают Ленинградскую область для ведения предпринимательской деятельности. Областной закон № 113-оз мы постоянно корректируем для создания более надежных и широких возможностей для инвесторов. И благодаря грамотной инвестиционной политике мы смогли удвоить бюджет региона.

Если говорить о пандемии, то это весь комплекс постановлений губернатора, законодательных актов областного парламента, направленных на поддержку малого и среднего бизнеса, а также отдельных категорий граждан.

Нельзя не отметить Социальный кодекс - мы по-настоящему гордимся этим законом, который позволил оказывать адресную поддержку гражданам исходя из категории нуждаемости.
Сегодня продолжается работа над новым законопроектом «О социальных гарантиях», который также будет направлен на развитие социальной сферы и соблюдение социальной справедливости среди многодетных семей, инвалидов, малоимущих. В законе четко прописаны обязательства власти перед гражданами - по благоустройству, обеспечению сферы образования, культуры, здравоохранения и многое другое, и сроки их выполнения.

Еще один важный документ, над которым мы работаем, связан с разработкой алгоритма обращения с отходами: сбор, места для временного хранения, сепарация, утилизация, получение вторсырья. В законопроекте «О регулировании отдельных вопросов в области обращения с отходами производства и потребления в Ленинградской области, о внесении изменений в областной закон «Об административных правонарушениях» прописан регламент организации и учета отходов, а также контроль над их перемещением на территории региона. Особо отмечу, что в новом законопроекте обозначен запрет захоронения необработанных отходов на полигонах Ленинградской области к 2023 году.

- Как Ленинградская область справлялась с пандемией в 2020 году?

- С учетом наших возможностей мы сумели обеспечить нужды медиков и пациентов. Это места в специализированных отделениях для ковидных пациентов, лекарства, оборудование для подачи кислорода, индивидуальные средства защиты и костюмы, а также финансовая поддержка медиков, работающих с ковидными пациентами. Весной мы закупили столько оборудования и препаратов, сколько было положено. Перед второй волной коронавируса мы сделали приличный резерв на случай обострения распространения инфекции.

В апреле мы оперативно приняли поправки в десятки законов Ленинградской области для поддержки предпринимателей и жителей региона в условиях пандемии.

Так, предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере производства нефтепродуктов, были освобождены от налога на имущество. Арендодателям уменьшили налог на имущество на ту сумму, на которую они освободили от арендной платы арендаторов, чья деятельность была приостановлена из-за пандемии. Для малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей была снижена стоимость патента.

Жители Ленинградской области получили единовременные выплаты на каждого ребенка из семей, в которых родители или один из родителей является безработным, а также единовременную денежную выплату на детей из многодетных семей. Эту выплату получили 19 970 детей. Еще на 27 054 несовершеннолетнего ребенка перечислили единовременную денежную выплату в размере 3000 рублей в зависимости от среднедушевого дохода семьи.

Региональное отделение партии «Единая Россия» оперативно организовало работу волонтерского центра, который с марта 2020 года принял и обработал более 15 тысяч заявок. Волонтеры помогали жителям с доставкой продуктов, лекарств, отвозили врачей к пациентам. Партийцы закупили и распространили в Ленинградской области более миллиона медицинских масок, волонтеры доставили почти 30 тысяч лекарственных наборов, продовольственными наборами обеспечили 3000 медицинских работников. В декабре мы передали 25 топливных карт, всего на 55 тысяч литров бензина, для врачей амбулаторно-поликлинической службы. Получилось такое полноценное «движение помощи».

Во многом благодаря этому в Ленинградской области пандемия, особенно во вторую волну, проходит с минимальными потерями. Сегодня мы готовы к массовой вакцинации. Уверен, что она поможет решить проблему распространения коронавирусной инфекции.

- Как вы оцениваете бюджет Ленинградской области на 2021 год?

- Доходы областного бюджета Ленинградской области в 2021 году составят 155,3 млрд рублей, расходы - 168,2 млрд рублей. Более 60 % расходов, а именно 84,5 млрд рублей направлены на образование, здравоохранение и социальную поддержку населения, 650 млн рублей в следующем году предусмотрены на реновацию образовательных учреждений.

В целом, динамика бюджета - хорошая. Сохраняется рост доходов и расходов. Это гарантировано тем, что мы смогли заложить правильную законодательную базу. Уверенность в реализации всех намеченных на 2021 год программ дает нам эффективная работа парламента и правительства Ленинградской области с учетом мнения жителей в определении приоритетов, сохранения поддержки бизнеса, развития льгот и гарантий для инвесторов.

- Назовите самые важные пункты законопроекта «О социальных гарантиях».

- Они все важны, так как каждый пункт касается людей. Сто человек или десять тысяч жителей - все обладают равными правами на получение помощи от государства.

Это социальные гарантии в системе здравоохранения (льготное лекарственное обеспечение, предоставление жилья медикам), социальные гарантии комфортной среды, в том числе обеспечение качественной питьевой водой, социальные гарантии в образовании (доступное дошкольное образование для детей от 1,5 лет, строительство 18 новых детских садов и 15 школ ежегодно), социальные гарантии защиты и поддержки семей при рождении детей, социальные гарантий ремонта частных домов участников Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей и тружеников тыла, социальная гарантия поддержки семей, имеющих детей-инвалидов, социальная гарантия закрытия мусорных полигонов и многое-многое другое.

Достижения в экономике мы хотим трансформировать в качество жизни, социальную защищенность жителей и повышение социальных стандартов. Отмечу, что непосредственное участие в разработке законопроекта принимали жители и депутаты Законодательного собрания Ленинградской области.

- Как Вам удается так хорошо руководить многопартийным депутатским корпусом и обеспечивать спокойную работу всего парламента?

- Для этого необходимо соблюдать равные права каждого депутата, не должно быть «любимчиков» или «отверженных» не зависимо от их должности, положения, возраста. Это позволяет спокойно работать с коллегами.

- Остается ли время на работу в вашем одномандатном округе?

- Главное, что на местном уровне продолжается реализация муниципальных и региональных программ. Кроме этого, важно поддерживать связь с жителями и помогать в решении проблем. К сожалению, пандемия наложила определенные ограничения на наши встречи, но ко мне всегда можно обратиться через помощников, руководителей муниципальных образований, депутатов.
Сегодня в Ленинградской области стартовала отчетная кампания в районах и поселениях. Планирую посетить все собрания на своем избирательном округе.

- Как у Вас складываются отношения с губернатором Ленинградской области Александром Дрозденко?

- У нас хорошие, рабочие отношения. Мы друг друга слышим и понимаем.

- Вы - глава регионального отделения партии «Единая Россия». Как оцениваете перспективы партии на предстоящих выборах в областной парламент?

- Уверен, что результаты по итогам выборов будут достойными, так как депутаты фракции «Единая Россия» всегда прислушиваются к нашим жителям, выстраивают приоритеты задач, которые ставят перед нами граждане, и решают их с учетом имеющихся депутатских возможностей и регионального бюджета. Результаты голосования продемонстрируют, насколько эффективно партия «Единая Россия» работает в данном направлении.

- Назовите главные задачи Законодательного собрания Ленинградской области до сентябрьских выборов.

- Мы не ставим задачи в зависимости от временных отрезков. Парламент обязан решать те задачи, которые на него возложены Конституцией РФ и Уставом Ленинградской области. Это формирование законодательной базы, по которой осуществляют деятельность органов исполнительной власти, реализация федеральных законов на территории региона, совместная работа с муниципальными коллегами. Вторая часть нашей работы - это внедрение и применение федеральных законов в той части, в которой они касаются регионов, через наши законодательные акты, постановления парламента.

Одна из главных задач любого депутата - быть в курсе всех событий в своих округах, в Ленинградской области в целом. Депутат должен слышать каждого своего избирателя и формулировать его запросы на профильных комиссиях, заседаниях Законодательного собрания. Выстраивая нашу работу в рамках приоритетов, которые определяет население, мы определяем наши возможности, исходя из доходов Ленинградской области. Они, в свою очередь, становятся основной реализации различных программ, в которых нуждаются жители.

- Нравится ли Вам должность председателя парламента и не задумывались ли о смене деятельности?

- Это не те понятия, которые можно использовать при оценке своей работы на той или иной должности. Мне оказали большое доверие, выбрав спикером парламента области. Стараюсь работать так, чтобы не подвести коллег и жителей региона. Пока менять в своей жизни ничего не планирую.