понедельник, 21 мая 2018
г. Санкт-Петербург, пл. Растрелли, д. 2
Почтовый адрес: 191311, Санкт-Петербург, Суворовский пр., д. 67
Тел.: (812) 611-55-85

Что принято, а что тормозится. Депутаты ЗакСа рассказали о работе над законами

"Лужская правда", №
Любовь Бекетова

19 апреля депутаты Законодательного собрания Ленинградской области пригласили на встречу-семинар руководителей средств массовой информации. Двухдневный семинар начался в Санкт-Петербурге, а затем продолжился в Сосновоборском городском округе. Первая часть программы была деловая - депутаты отвечали на вопросы представителей СМИ. Но вначале поздравили юбиляров. И в их числе старейшее издание -"Лужскую правду" - со 100-летием со дня выхода первого номера.

О качественных продуктах

Помнится, как лет 17 назад в нашу страну хлынул поток продуктов из разных стран мира. Много экзотического довелось нам тогда перепробовать. Сегодня об ассортименте продуктов уже никто не говорит. Сейчас на первый план выходит их качество. Федеральные законодатели озадачены тем, как обеспечить население органической продукцией и в связи с этим реорганизовать сельское хозяйство. Разрабатывается вариант сертификации продукции. Предполагается, что это будет добровольное решение производителей, но после введения закона в действие ответственные сельхозпроизводители смогут в первоочередном порядке претендовать на меры государственной поддержки.

Об этом рассказала председатель постоянной комиссии по АПК и рыбохозяйственному комплексу С.Л. Потапова. Депутаты ЗакСа считают что сегодня важно максимально грамотно и эффективно использовать земельные ресурсы. Прошло время, когда можно было позволить зарастать сельскохозяйственным угодьям. Для сельхозпроизводителей важна приоритетная господдержка при обработке земли, а неиспользуемые по назначению земли необходимо изымать - такое законодательство разрабатывается сейчас в областном ЗакСе.

За азарт надо платить

Председателю постоянной комиссии по бюджету и налогам Т.В. Бездетко был задан вопрос, касающийся принятого в конце прошлого года областного закона, который повышает ставки налога на игорный бизнес. Журналисты поинтересовались, не начнут ли из нашего региона уходить тотализаторы и букмекерские конторы?

Татьяна Викторовна, которая была одним из инициаторов поправок в этот областной закон, заверила, что организации никуда не уйдут, так как изменения, которые увеличивают налоговую нагрузку для букмекерских контор и тотализаторов в регионе, были подготовлены в соответствии с Налоговым кодексом РФ. Она также проинформировала, что в настоящее время рассматриваются в первом чтении очередные поправки в областной закон об игорном бизнесе.

Опять же в соответствии с федеральным законодательством предлагается установить налоговые ставки для процессингового центра интерактивных ставок тотализатора и для процессингового центра интерактивных ставок букмекерской конторы в размере 2,6 млн рублей, увеличив их на 100 тыс. рублей относительно минимально установленной Налоговым кодексом РФ.

Депутаты считают, что проведение в 2018 году спортивного мероприятия мирового уровня должно активизировать работу этих центров. Парламентарии также отмечают, что в других регионах налоговые ставки на эти азартные игры выше.

Жилищные вопросы - наиболее сложные

Председатель постоянной комиссии по ЖКХ и топливно-энергетическому комплексу М.В. Коломыцев рассказал, что в Жилищном кодексе есть понятие специализированного жилищного фонда, а в областном законе его нет. А для некоторой категории населения это определение оказалось важным. Законодательный пробел предстоит устранить в ближайшее время, документ уже был заслушан в первом чтении.

Михаил Владимирович поднял вопрос и о стоимости подключения природного газа, который волнует многих жителей частных домов. Даже там, где газовая труба проходит совсем рядом, стоимость подключения существенно разнится. Депутаты поставили задачу выработать единую цену на подключение, но для этого требуется изменение нормативных актов как на федеральном, так и на областном уровнях. По этому вопросу состоялось уже второе заседание рабочей группы.

Следующая тема, которую обсудили депутаты с журналистами, - обеспечение населения дровами. Она беспокоит и лужан. Как отметил председатель постоянной комиссии по законности и правопорядку О.А. Петров, который объехал все муниципальные образования, везде люди говорили об этом. Жители из Тихвина даже обратились к губернатору с просьбой на региональном уровне решить проблему. Сейчас обсуждается вариант перевода части лесных угодий в региональный фонд, тогда будет проще помогать людям с заготовкой дров.

Социальное - значит надежное?

А.Е. Петров - председатель комиссии по здравоохранению ответил на вопрос об аптечном бизнесе. Оказывается, дело это далеко не высокоприбыльное, уверенно себя чувствуют только аптечные сети. А муниципальные аптеки во многих районах закрылись, и у людей возникли сложности с обеспечением льготными препаратами. Я с удовольствием отметила про себя, что наша муниципальная Центральная аптека не только сумела выстоять в напряженной конкурентной борьбе, но и сохранила обслуживание по рецептам льготных категорий и даже открыла еще один аптечный пункт в южной части Луги. Но это в городе, а как обеспечиваются лекарствами отдаленные населенные пункты? По словам А.Е. Петрова, областные депутаты выходили с различными инициативами, изучали опыт других регионов и законопроекты на федеральном уровне. И пришли к выходу, что аптечные автолавки не выход. Торговля лекарствами по российскому законодательству не может вестись "с колес": для нее нужны стационарные помещения и соблюдение требований безопасности.

Депутаты еще прошлых созывов добились, чтобы реализацию лекарств разрешили в фельдшерско-акушерских пунктах (ФАПах), но и это не полностью сняло проблему доступности лекарств на селе.

"Фельдшер, который осуществляет эту деятельность, можно сказать, работает на чистом энтузиазме: объем реализуемых лекарств мизерный и прибыль всего 0,5%. Поэтому работают они по-разному - кто-то ответственно относится, а кто-то только потому, что это вменили им в обязанность в ЦРБ", - отметил А.Е. Петров.

Он также подчеркнул, что продажа лекарств в розничной сети, попросту в сельских продуктовых магазинах - тоже возможна в будущем. Но лекарства эти будут самые простые, отпускаемые без рецепта. Этот вопрос находится на рассмотрении в Государственной Думе и, как полагает депутат, "имеет перспективу решения".

Журналистов интересовало, как отразится на населении реформа службы социальной защиты. Александр Евгеньевич заверил, что она не коснется граждан.

Помнится, немало копий было сломано в нашем районе по поводу групп продленного дня. Бывший в то время главой администрации Лужского района О.М. Малащенко категорически выступил против родительской платы и сумел настоять на этом.

Однако в пяти районах эти группы платные, где-то принято решение местными депутатами, где-то - администрациями. Причем плату ввели отнюдь не бедные районы - к примеру, Всеволожск, Гатчина, Сосновый Бор. Из 17 тысяч детей, которые в Ленинградской области посещают группы продленного дня, за 1442 учащихся родители платят. Председатель комиссии по образованию, науке, культуре, туризму, спорту и делам молодежи А.А. Перминов критически относится к этому факту.

Дороги и ДРСУ

Не обошли вниманием депутаты и дорожную отрасль.

Увеличение дорожного фонда при внесении изменений в бюджет не предусмотрено, но на 2018 год и без того сумма была увеличена. Претензий к дорожникам немало, но решение укрупнять ДРСУ вызывает тревогу. Пойдет ли оно на пользу? Председатель постоянной комиссии по строительству, транспорту, связи и дорожному хозяйству А.Я. Лебедев высказал бесспорное мнение: если дорожные ремонтно-строительные управления маленькие, то, конечно, у них минимальные возможности для закупки техники и выполнения больших объемов работ.

Концепция укрупнения нацелена на усиление ДРСУ. А может быть, реформу проводить по итогам рассмотрения результатов работы управлений, по наличию материальной базы, по количеству и составу специалистов? Ведь с водой легко выплеснуть младенца. Но это мое мнение, журналиста, а не председателя комиссии.
 

Полигоны ТБО и бродячие животные

Пожалуй, эти вопросы вызывают наибольшее количество обсуждений и самые большие сомнения в возможности их разрешения. Сегодня в Ленинградской области зарегистрированы 20 полигонов, в их числе как действующие, так и закрытые, в процессе рекультивации. Что без полигонов не обойтись, понимают все, но каждый житель готов перекинуть этот объект подальше от себя, поближе к соседу.

Боязнь полигонов ТБО связана с тем, что не налажена переработка мусора. Губернатор области А.Ю. Дрозденко немало внимания уделял этой теме на различных встречах. А недавно он заверил, что в перспективе во всех частях области будут размещаться крупные полигоны, но не ближе 50 км от Санкт-Петербурга. В Выборгском и Кировском районах ведутся изыскательские работы, эти работы закончены в Кингисеппском и в Подпорожском районах. Но население этих муниципальных образований тоже будет недовольно выбором территории, если не решится вопрос с переработкой мусора. В Ленинградской области определен Региональный оператор. С 1 января следующего года он приступит к работе, будет установлен единый тариф. Об этом проинформировал журналистов зам. председателя комиссии по экологии и природопользованию Д.В. Ворновских.

С безнадзорными животными, похоже, мы не справимся никогда. Во-первых, все чаще звучат обвинения, что мы сами виноваты в том, что в городах и селах много бродячих собак, то есть мы не отвечаем за тех, кого приручили. А во-вторых, до сих пор нет федерального закона по обращению с животными, закон прошел только первое чтение и затормозился. Наверное, в Госдуме тоже видят безвыходность положения.

Каждый регион устанавливает свои правила, а в Ленинградской области эти полномочия переданы в районы. Районам не справиться - денег на создание и содержание приютов для бродячих собак, как правило, на местах нет. Бюджет региона выделяет в год 40 млн на обеспечение деятельности 11 приютов. Три компании оказывают услуги по отлову и чипированию животных.

Как отметили некоторые депутаты, статистика говорит, что после кастрации бродячие собаки долго не живут и якобы становятся менее агрессивными. Наверное, статистам так считать спокойнее. Но люди-то знают, что обиженное животное, наоборот, таит злобу на человека. Не может успокаивать и тот факт, что проживет кастрированная собака недолго, ведь на ее смену придут другие. Пока верх берут защитники животных: жизнь бродячей собаки защищается лучше, чем здоровье человека, столкнувшегося со злой дворняжкой.

На встрече с депутатами я узнала о том, что недавно принят закон о платных парковках в городах региона. Рассмотрим его позднее на примере нашей Луги. Принимается закон о предоставлении участков земли многодетным семьям сразу в собственность, а не в аренду, как было до этого.

Семья сама вправе решить, как с ним поступить: может продать и вложить деньги в покупку квартиры или дома. 19 апреля был последний день приема поправок в этот закон. Посмотрим, каким будет окончательный вариант.

Затем журналисты и депутаты поехали в Сосновый Бор, где им предстояло ознакомиться с городом, с Ленинградской атомной станцией, с редакциями местных СМИ.

Любовь Бекетова

Лента публикаций