В начале октября депутаты Законодательного собрания региона во втором чтении приняли проект Социального кодекса. По итогам обсуждения «за» проголосовали 33 депутата, «против» - 8, один воздержался.

В первом чтении Социальный кодекс был принят областным ЗАКСом 26 апреля. После чего во всех
районах Ленинградской области комитетом по социальной защите населения были организованы встречи по разъяснению норм законопроекта. В обсуждении приняли участие более 2 тысяч жителей региона. Ко второму чтению к законопроекту поступили 169 поправок.

Новый закон объединил и упорядочил более шестидесяти областных законов и актов, регулирующих меры социальной поддержки населения. Базовое понятие Социального кодекса - критерий нуждаемости, исходя из которого будет приниматься решение - нуждается гражданин в социальной поддержке или нет. На дополнительные выплаты смогут рассчитывать одиноко проживающие люди и семьи, в которых ежемесячный доход на каждого члена семьи ниже критерия нуждаемости. В противном случае выплаты не предусматриваются.

По мнению областного правительства, такая система поможет увеличить размер социальных выплат тем, кто в них действительно нуждается. Основой для определения критерия нуждаемости станет среднедушевой денежный доход семьи или одинокого гражданина. Его размер будет ежегодно утверждаться законом региона об областном бюджете. В текущем году среднедушевой денежный доход в Ленинградской области составляет 28505 рублей. Формула для расчета среднедушевого денежного дохода проста: денежные доходы всех членов семьи (или одинокого гражданина) за период 6 месяцев, предшествовавших обращению за предоставлением меры социальной поддержки, нужно разделить на количество членов семьи (для одиноких граждан поделить на 1) и получившуюся сумму разделить на 6. Кодекс вводит критерии нуждаемости в процентном соотношении от этой суммы.

Так при ежемесячном доходе ниже 40% от среднедушевого дохода (до 11402 руб.) будут предоставляться такие меры социальной поддержки, как ежемесячное пособие на ребенка; ежемесячная компенсация на питание беременным женщинам, кормящим матерям; на детей до 3-х лет; ежемесячная денежная компенсация части расходов на оплату жилого помещения по договору найма семьям с детьми и бесплатное питание в образовательных организациях.

Граждане, имеющие доход ниже 70% от среднедушевого дохода (до 19954 руб.), могут рассчитывать на ежемесячную денежную выплату (далее - ЕДВ). Она положена ветеранам труда Ленинградской области; «детям войны»; инвалидам боевых действий; а также предполагаются денежная выплата на школьный комплект; ежемесячная денежная компенсация на оплату ЖКУ многодетным семьям; бесплатный проезд на детей из многодетных семей и бесплатное питание в образовательных организациях детям из приемных и детям из многодетных семей.

При доходе до 28505 рублей предусматриваются следующие меры социальной поддержки: пособие на рождение ребенка; дополнительное пособие при рождении тройни; выплата на жилье семьям с тройнями; региональный материнский капитал; ЕДВ на третьего ребенка; обеспечение автомобилем семей, в которых семь и более детей; меры социальной поддержки сельским специалистам; а также денежные компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими детские дошкольные организации.

При этом закон структурирован таким образом, что разобраться в нем сможет любой житель Ленинградской области. Чтобы узнать, какие льготы полагаются в конкретном случае, достаточно найти соответствующую главу Социального кодекса. Например, «Социальная поддержка ветеранов» или «Социальная поддержка семей, имеющих детей».