На первом после парламентских каникул заседании регионального ЗакСа депутаты приняли проект Социального кодекса Ленинградской области во втором чтении. Этот документ ставит во главу угла критерий нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки. В 2016 году в России вступил в силу закон о нуждаемости, направленный на оптимизацию социальных расходов и позволяющий регионам самостоятельно определять критерий нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки.

Проще говоря, помощь от государства теперь будут получать не тот, кто относится к определенной категории граждан, а тот, кому она действительно необходима.

По словам председателя комитета по социальной защите населения Ленобласти Людмилы Нещадим, проект Социального кодекса значительно увеличивает размер социальных выплат наиболее незащищенным категориям населения.

Для определения критерия нуждаемости предлагается применять базовую величину - среднедушевой денежный доход, размер которого планируется ежегодно утверждать областным законом об областном бюджете. В 2017 году он составляет 28 505 рублей. Социальный кодекс Ленинградской области объединяет и структурирует все региональное социальное законодательство - он заменит собой более 60 различных областных законов и подзаконных актов. Социальный кодекс позволит значительно увеличить размер социальных выплат незащищенным категориям населения.

Так, единовременную выплату при рождении ребенка будут получать семьи, чей среднедушевой доход ниже 28 505 рублей, что позволит увеличить размер выплаты с 20 000 до 30 000 рублей. Кодекс расширит круг лиц, которым социальная поддержка пре- доставляется в связи с низким уровнем доходов. Сегодня право на выплаты, направленные на повышение уровня доходов семьи (получателя) и, соответственно, качества их жизни, имеют те, чей до- ход ниже 9200 рублей, проектом социального кодекса предлагается предоставлять выплаты тем гражданам, чей доход ниже 11 400 рублей.

Одновременно предлагается повысить размеры выплат семьям с детьми с низким уровнем доходов и тем, кто в силу объективных обстоятельств не может самостоятельно выйти из трудной жизнен- ной ситуации. Так, размер ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 3 до 16 лет повысится с 362 (минимальный размер) до 600 рублей, на ребенка в возрасте от 0 до 3 лет - с 542 (минимальный размер) до 800 рублей.

Ежемесячное пособие на ребенка одиноким многодетным мамам (таких в области около 3,5 тысячи), воспитывающим детей в возрасте от 3 до 16 лет, повысится с 1086 до 1400 рублей. Значительно с 4400 до 20 000 рублей на каждого члена семьи увеличится размер государственной социальной помощи тем, кто пострадал от пожара, наводнения или стихийного бедствия. Тем, кто нуждается в лекарствах в связи с болезнью, государственная социальная помощь будет предоставляться в размере 5 000 рублей (сегодня - 1100 руб.).

В случае принятия Социального кодекса в окончательном третьем чтении, документ вступит в силу с 1 января 2018 года. Но в первые три месяца года предусмотрен переходный период (с 1 января по 31 марта 2018 года), когда сохраняется право всех получателей, которым до 1 января 2018 год были назначены выплаты на получение социальной поддержки на условиях, действовавших до вступления в силу Социального кодекса.

Но не всех получателей социальных выплат коснутся изменения регионального законодательства. Так, в проекте Социального кодекса Ленинградской области предусмотрено предоставление мер социальной поддержки вне зависимости от уровня доходов ветеранам труда, труженикам тыла, жертвам политических репрессий, меры социальной поддержки которым установлены в соответствии с федеральным законодательством и предоставляются за счет средств бюджета Ленинградской области.

Вне зависимости от уровня доходов дети в возрасте до шести лет из многодетных семей и многодетных приемных семьей будут обеспечиваться лекарственными препаратами. Им будет предоставлено право приема в первоочередном порядке в детский сад. При наличии медицинских показаний таким детям будут предоставляться путе- вки в санаторий.

Детям и родителям, как и прежде, будет оказываться помощь в организациях социального обслуживания. Вне зависимости от уровня доходов пенсионеры Ленобласти будут обеспечиваться льготным проездом на автомобильном пассажирском транспорте (кроме такси) и на железнодорожном транс- порте пригородного сообщения, а также получать адресную социальную помощь на частичное возмещение расходов по газификации жилых домов.