воскресенье, 20 августа 2017
Тел./факс: (812) 274-85-39
191311, г. Санкт-Петербург,
Суворовский пр., 67.

На совместном заседании межпарламентских ассоциаций обсудили проблемы регионов

05 июля 2017

В Благовещенске продолжают совместную работу парламентские ассоциации, в которые входят законодательные органы Северо-Запада, Дальнего Востока и Забайкалья России.

«Повестка пленарного заседания насчитывает более десяти вопросов, отражающих важные направления законотворческой деятельности законодательных органов полутора десятков регионов страны», - рассказал председатель Законодательного собрания Ленинградской области Сергей Бебенин ("Единая Россия").

Участников заседания приветствовали председатель Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» Сергей Леонидович Луговской, председатель Межпарламентского объединения «Парламентская Ассоциация Северо-Запада России» Виктор Феодосьевич Новожилов, председатель Законодательного Собрания Амурской области Константин Викторович Дьяконов.

Парламентарии обсудили тему расходования средств материнского капитала. Речь шла о возможности его использования для оплаты дошкольного и дополнительного образования детей, услуг по присмотру и уходу за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также до достижения ребенком трехлетнего возраста.

Выступившая с докладом по данному вопросу председатель комитета Законодательного Собрания Амурской области по вопросам социальной политики Ирина  Киевская обозначила проблему так: «Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусматривается возможность направления части средств материнского капитала на получение образования детьми в любой образовательной организации на территории Российской Федерации. Из этого следует, что родители, чьи дети посещают государственные, муниципальные и частные дошкольные образовательные организации, могут воспользоваться этим правом, а родители, которые вынуждены обращаться к индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность, этой возможности лишены из-за различий в трактовке понятий «образовательная организация» и «организация, осуществляющая образовательную деятельность»».

Обсуждение темы показало, что она актуальна практически для всех регионов Российской Федерации, ее решение позволит снять социальную напряженность среди молодых родителей, желающих работать до достижения ребенком трехлетнего возраста. Кроме того, увеличится наполняемость социальных фондов.

«Проблемы территорий перекликаются, - рассказал Сергей Бебенин, - это социальные вопросы, вопросы применения материнского капитала. Роль совместных заседаний заключается в том, чтобы федеральный закон прирастал поправками из регионов и отвечал нуждам тех, чью жизнь должен улучшить». По мнению председателя Законодательного собрания Ленинградской области, разрешить использовать материнский капитал до достижения ребенком трехлетнего возраста, тратить его на дошкольное и дополнительное образование - абсолютно разумное предложение.

«В Ленинградской области большое количество негосударственных образовательных дошкольных учреждений, плюс дополнительное образование, репетиторство, - отметил Сергей Бебенин. - Нужно, чтобы у каждого ребенка был доступ ко всем услугам и возможностям, которые предлагают частные детские сады и образовательные учреждения. Воспользуются ли для этого родители материнским капиталом - дело выбора каждого, но дать такую возможность мы должны».

Участники заседания приняли обращение к заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Голодец О.Ю. с просьбой внести изменения в законодательство Российской Федерации, предусмотрев возможность распоряжаться частью средств материнского (семейного) капитала на  оплату дошкольного и дополнительного  образования, услуг по присмотру и уходу за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (частных детских садах), а также  возможность его использования на эти цели до достижения ребенком трехлетнего возраста.

Значительный интерес аудитории вызвал вопрос о проблемах организации обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности.

Докладчиком по данному вопросу выступили председатель Псковского областного Собрания депутатов Александр Котов.  Позиции своих регионов высказали спикер амурского парламента Константин Дьяконов, председатель Государственного Совета Республики Коми Надежда Дорофеева и председатель Архангельского областного Собрания Виктор Новожилов. Практически все выступающие характеризовали ситуацию с  лекарственным обеспечением больных орфанными заболеваниями в регионах как крайне сложную.

«Уровень обеспеченности лекарственными препаратами пациентов с орфанными заболеваниями значительно ниже, чем федеральных льготников, получающих лекарственные препараты по нескольким программам, финансируемым из федерального бюджета. Существующая система оказания медицинской помощи рассчитана в основном на более или менее многочисленные социально значимые группы пациентов и практически не охватывает больных редкими (орфанными) заболеваниями. В группе инвалидов, финансируемых из региональных бюджетов, создается ограничение доступа пациентов к лечению. Найти пути устранения этого социально-правового перекоса крайне важно и необходимо уже сейчас», - обозначил проблему Константин Дьяконов. В Амурской области, например, в региональный сегмент Федерального регистра лиц, страдающих орфанными заболеваниями, на 31.12.2016 включены 84 пациента: 43 взрослых и 41 ребенок. Стоимость лечения одного пациента варьируется от 30 тысяч до 29 млн. рублей в год.

Спикер поддержал направленную в Государственную Думу законодательную инициативу псковских коллег, предусматривающую закрепление за федеральным органом исполнительной власти полномочия по организации обеспечения граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения больных, страдающих орфанными заболеваниями.

С таким подходом согласились все участники заседания, поддержав в итоговом решении инициативу законодателей Псковской области и дополнив ее обращением к Председателю Госдумы В.В.Володину с, просьбой ускорить  принятие соответствующего  нормативного правового акта.

Одной из рассмотренных депутатами проблем, выходящих на передний план, становится массовая перевозка детей автобусами в лагеря отдыха, на турбазы, спортивные соревнования, в экскурсионные поездки и т.п. Происходящие при этом транспортные происшествия с пострадавшими детьми вынуждают региональных парламентариев вплотную заниматься совершенствованием нормативных правовых актов в сфере пассажирских перевозок.

Заслушав информацию заместителя председателя Законодательной Думы Хабаровского края Павла Семигина о правилах организованной перевозки детей автобусами, участники совместного заседания рекомендовали членам Межпарламентского объединения «Парламентская Ассоциация Северо-Запада России» и Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» в установленный срок представить в адрес председателей соответствующих парламентских ассоциаций информацию о проблемах, возникающих в субъектах Российской Федерации при осуществлении организованных перевозок детей автобусами.

 

По материалам пресс-службы Законодательного собрания Амурской области