среда, 20 октября 2021
г. Санкт-Петербург, пл. Растрелли, д. 2
Почтовый адрес: 191311, Санкт-Петербург, Суворовский пр., д. 67
Тел.: (812) 630-21-85

Депутаты обсудили концепцию бюджета-2013

03 октября 2012

Сегодня в зале заседаний на Суворовском, 67 состоялся День депутата Законодательного собрания Ленинградской области, в ходе которого парламентарии обсудили концепцию формирования и основные параметры областного бюджета на 2013-2015 годы.

Открывая встречу, спикер областного парламента Сергей Бебенин представил ее участников со стороны органов исполнительной власти региона и обозначил круг рассматриваемых вопросов.

С докладом выступил вице-губернатор Ленинградской области - председатель комитета финансов Евгений Елин. Он рассказал об основных принципах бюджетной политики на 2013 и плановый период 2014-2015 годов. Как сообщил глава ведомства, на формирование бюджета повлиял ряд факторов, среди которых: создание консолидированной группы налогоплательщиков, указы Президента РФ (каждое поручение которого несет затраты бюджета), решения о дополнительной поддержке муниципальных образований (в объеме более 3 млрд. руб.), повышении бюджетной обеспеченности муниципалитетов (с 2013 года на местный уровень передается 20% налога, изымаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, или 241 млн. руб.) и покрытии межтарифной разницы (1,16 млрд. руб.), а также компенсационные выплаты в связи со вступлением в ВТО (859 млн. руб. пойдет на поддержку предприятий агропромышленного комплекса).

Отличительной особенностью новой концепции является то, что регион переходит на «программный» принцип формирования бюджета, причем переход к «программному бюджету» в полном объеме необходимо осуществить уже с 2014 года, а отдельные элементы учесть в бюджете-2013.

Что касается основных параметров бюджета на будущий год, то они выглядят следующим образом: доходы планируются на уровне 63 млрд. руб., дефицит составит 6 млрд., расходы - 69 млрд. руб., что на 4,9 млрд. больше, чем в 2012 году. Поясняя характер распределения дополнительных расходов, Евгений Елин отметил, что основная часть средств в размере 3,9 млрд. руб. пойдет на межбюджетные трансферты муниципальным и другим бюджетам; 681,7 млн. руб. будет направлено на выплату персоналу государственных органов и казенных учреждений; 540,2 млн. руб. составляют субсидии юридическим лицам (в том числе предприятиям АПК в рамках вхождения в ВТО), субсидии в объеме 1,16 млрд. планируются на возмещение тарифной разницы на услуги ЖКХ. Как и в прошлые годы, бюджет носит социальную направленность.

Депутаты в целом одобрили концепцию формирования главного финансового документа области, но обратили внимание на отдельные статьи расходов и подняли наболевшие вопросы. Так, по замечанию депутата Олега Петрова, требовалась более глубокая работа по обсуждению бюджетных параметров с главами администраций муниципальных образований. Депутат Саяд Алиев сказал о необходимости увеличения выделения средств на переселение граждан из ветхого и аварийного жилья, поддержке погорельцев и пропорциональном распределении дотаций муниципальным образованиям.

Депутат Татьяна Павлова спросила об исполнении долгосрочных целевых программ, строительстве детских дошкольных учреждений в 2013 году и поддержке специалистов со стажем. По словам Евгения Елина, исполнение ДЦП в Ленобласти составляет 61,57% за 9 месяцев 2012 года. Работа по ликвидации очереди в детские сады к 2015 году ведется в соответствии с долгосрочной целевой программой. В 2013 году планируется ввести в строй 7 детских садов. Кроме того, в 2014 году будет опробован новый механизм, в соответствии с которым муниципальные образования предоставляют землю застройщику, а регион выкупает у него уже введенный в строй социальный объект. В настоящее время собирается информация от муниципальных образований. Депутат Иван Григорьев возразил, что земельные участки уже некогда были сформированы и выделены и просил предоставить информацию о комплексной застройке этих территорий. Он также обратил внимание на проработку вопроса компенсации расходов по вступлению в ВТО из федерального бюджета.

Председатель постоянной комиссии по бюджету и налогам Евгений Петелин поблагодарил представителей комитета за развернутый доклад, вместе с тем, подчеркнул, что не озвучены перспективы социально-экономического развития региона, инвестиционная политика с точки зрения развития инфраструктуры территорий, не в полной мере учтены интересы муниципальных образований в вопросе формирования бюджетной обеспеченности и создания условий для эффективного освоения ими средств.

Спикер областного парламента Сергей Бебенин прокомментировал состоявшееся предварительное обсуждение стратегии формирования бюджета на трехлетнюю перспективу. «Обсуждение прошло успешно, депутаты получили информацию о концептуальных положениях документа. Заявлено, что социальная направленность бюджета остается. Также депутатов интересовали конкретные программы, на которые предусмотрено выделение денежных средств», - добавил он.

Мария Суворова,
пресс-служба Законодательного собрания Ленинградской области