среда, 20 октября 2021
г. Санкт-Петербург, пл. Растрелли, д. 2
Почтовый адрес: 191311, Санкт-Петербург, Суворовский пр., д. 67
Тел.: (812) 630-21-85

В интересах многодетных семей

26 февраля 2020

Депутаты Законодательного собрания Ленинградской области выступили с законодательной инициативой о внесении изменения в статью 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Законопроект подготовлен депутатами Татьяной Бездетко, Светланой Потаповой, Ларисой Пункиной и Николаем Пустотиным (все - «Единая Россия»).

Авторы инициативы отмечают, что Федеральным законом от 18 марта 2019 года № 37-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» из перечня организаций, обладающих правом предоставлять гражданам ипотечные кредиты с возможностью их погашения средствами материнского (семейного) капитала, были исключены «иные организации, осуществляющие предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой».

К числу таких организаций относились, в числе прочих, региональные операторы, в частности, Акционерное общество «Ленинградское областное агентство ипотечного жилищного кредитования», созданное его единственным учредителем - Правительством Ленинградской области с целью развития жилищного кредитования и улучшения жилищных условий населения Ленинградской области.

Деятельность АО «ЛенОблАИЖК» непосредственно связана с гражданами, которые улучшают свои жилищные условия, используя социальные выплаты и средства материнского капитала, в том числе, в рамках реализуемых на территории Ленинградской области государственных программ.

Так, доля сделок Общества с использованием средств материнского (семейного) капитала в общем объеме выдачи ипотечных жилищных займов составляет порядка 30%. АО «ЛенОблАИЖК» выдает ипотечные займы по всей Ленинградской области, имея собственную сеть региональных обособленных подразделений. За период деятельности АО «ЛенОблАИЖК» более 200 семей смогли погасить часть своих ипотечных обязательств за счет средств материнского (семейного) капитала.

При этом основным преимуществом АО «ЛенОблАИЖК» перед кредитными организациями является низкая процентная ставка по ипотечным жилищным займам.

Изменения, внесенные в Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 256- ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» Федеральным законом № 37-Ф3 не только ограничили деятельность Общества по реализации региональных ипотечных программ кредитования, но и лишили семьи, имеющие детей, возможности заключения договоров ипотечного жилищного займа с Обществом на более выгодных для граждан условиях с учетом низкой процентной ставки.

Всё это, отмечают инициаторы, порождает социальную напряженность в обществе и приводит к жалобам граждан в адрес органов исполнительной власти Ленинградской области.

Примечательно, что аналогичная ситуация характерна и для других субъектов России, на территории которых созданы аналогичные региональные операторы: Астраханской, Белгородской, Вологодской, Воронежской, Курганской, Курской, Новосибирской, Омской, Саратовской, Свердловской, Тамбовской, Ярославской областей, Приморского края, Республик Бурятия, Коми, Чувашия и др.

Изменения, предусмотренные Федеральным законом № 37-Ф3, по своей сути направлены на усиление контроля за расходованием средств материнского (семейного) капитала при их направлении на улучшение жилищных условий, в целях исключения возможных мошеннических действий с данными средствами со стороны недобросовестных организаций. Вместе с тем, деятельность АО «ЛенОблАИЖК» контролируется Наблюдательным советом, в состав которого входят должностные лица органов исполнительной власти Ленинградской области, что обеспечивает эффективность, прозрачность и стабильность работы Общества.

В целях соблюдения интересов граждан и организаций, созданных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, развития ипотечного кредитования и улучшения жилищных условий граждан, законопроектом предлагается дополнить часть 7 статьи 10 от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» пунктом 5 следующего содержания: «5) хозяйственным обществом, в уставном капитале которого доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов».

«Деятельность ЛенОблАИЖК имеет ярко выраженную социальную направленность, выдает ипотеку под низкий процент, ниже, чем у банков, - отмечает один из инициаторов законопроекта, председатель постоянной комиссии по бюджету и налогам Законодательного собрания Ленинградской области Татьяна Бездетко («Единая Россия»). - В связи с изменениями в законодательстве значительно уменьшилось количество сделок, и на сегодняшний день общество не может выдавать займы. Это ущемляет права незащищенных групп населения, прежде всего, многодетных семей и семей с детьми, на улучшение жилищных условий. Поэтому мы и обращаемся с просьбой оставить такие организации в Федеральном законе. Учитывая, что по всей стране созданы подобные структуры, рассчитываем на поддержку коллег из регионов».

Проект федерального закона будет направлен в Государственную Думу ФС РФ в порядке законодательной инициативы.

Мария Суворова,
пресс-служба Законодательного собрания Ленинградской области