пятница, 18 сентября 2020
г. Санкт-Петербург, пл. Растрелли, д. 2
Почтовый адрес: 191311, Санкт-Петербург, Суворовский пр., д. 67
Тел.: (812) 630-21-85

Межбюджетные отношения систематизируются

25 сентября 2019

Отдельные законы Ленинградской области в сфере межбюджетных отношений теперь объединены в один. Сегодня на заседании регионального парламента принят областной закон «О межбюджетных отношениях в Ленинградской области».

Законопроект разработан депутатами Законодательного собрания Ленобласти Татьяной Бездетко, Светланой Потаповой, Ларисой Пункиной и Николаем Пустотиным (все - «Единая Россия») в целях урегулирования в отдельном нормативном правовом акте межбюджетных отношений.

В частности, устанавливаются нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов для зачисления в местные бюджеты, дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный бензин, общие требования к предоставлению межбюджетных трансфертов местным бюджетам из регионального (дотаций, субвенций, субсидий и др.)

Также законопроектом определены: порядок предоставления субсидий бюджетам других субъектов Российской Федерации, субсидий и субвенций федеральному бюджету; методика расчета дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты; порядок и методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов; порядок расчёта размера дотаций бюджетам городских и сельских поселений; методика расчёта налоговых потенциалов бюджетов муниципальных образований.

При этом предлагается наделить органы местного самоуправления муниципальных образований полномочиями по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, что повлечёт дополнительные расходы региональной казны в виде субвенций на местный уровень для реализации этих полномочий.

Законопроект соответствует действующему бюджетному законодательству и подготовлен с учетом внесённых изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования межбюджетных отношений (Федеральный закон от 2 августа 2019 года № 307-ФЗ).

«В настоящее время межбюджетные правоотношения регламентируются 37 областными законами, которые были приняты в период с 2002 по 2018 годы. Причем, основных законов всего 7, остальные - поправки к ним, а это огромный объем информации. В новом законе не только отражены действующие нормы из всех законов, но и учтены последние изменения федерального законодательства, - пояснила значимость принятого закона председатель постоянной комиссии по бюджету и налогам ЗакСа Татьяна Бездетко («Единая Россия»).

Так, например, введено понятие «горизонтальных субсидий» между бюджетами субъектов России, исключены положения о региональных и районных фондах финансовой поддержки муниципальных образований, введено понятие дотации местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов. Кроме того, введено требование о заключении финансовыми органами соглашений с главами местных администраций первого и второго уровня, получающих дотации, и контроль за исполнением этих соглашений.

Соинициатор законопроекта Лариса Пункина («Единая Россия») добавила, что к закону прилагаются порядки с формулами расчетов по каждому виду дотаций: «В результате применения формул в 2020 году общая сумма дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальным районам значительно увеличится», - отметила депутат.

По итогам рассмотрения законопроект принят сразу в первом и третьем чтениях. Ожидается, что новые нормы будут применены уже при составлении и исполнении областного бюджета на 2020 год.

Мария Суворова,
пресс-служба Законодательного собрания Ленинградской области