понедельник, 13 июля 2020
г. Санкт-Петербург, пл. Растрелли, д. 2
Почтовый адрес: 191311, Санкт-Петербург, Суворовский пр., д. 67
Тел.: (812) 630-21-85

Законодатели - о мерах по развитию культуры и туризма на Северо-Западе

22 мая 2019

21 мая в Калининградской областной Думе состоялось заседание комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России (ПАСЗР) по культурной политике и туризму, в котором от Законодательного собрания Ленинградской области участвовал Александр Русских («Единая Россия»).

Парламентарии обсудили реализацию государственной культурной политики, развитие модельных библиотек, поправки в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», а также сдерживающие факторы развития въездного туризма на Северо-Западе России.

В мероприятии приняли участие члены комитета ПАСЗР, представители органов законодательной и исполнительной власти Калининградской области, туроператоры Северо-Запада России.

Первой темой в повестке дня комитета стала информация министра по культуре и туризму региона Андрея Ермака о реализации государственной культурной политики в Калининградской области. В своем докладе министр сообщил, что мероприятия по данному направлению осуществляются в рамках госпрограммы Калининградской области «Развитие культуры», федеральных проектов и нацпроекта «Культура».

- Одним из самых масштабных проектов национального проекта «Культура» в янтарном крае станет строительство музейного и театрально-образовательного комплексов. Филиалы Большого театра, ведущих федеральных музеев, учреждения образования, которые появятся в Калининграде благодаря этому проекту, будут выполнять стратегически важную задачу изучения, сохранения и трансляции наследия, опыта и национального достояния российской нации, - проинформировал министр по культуре и туризму региона.

Министр культуры, туризма и архивного дела Республики Коми Сергей Емельянов рассказал присутствующим о модельных библиотеках в контексте региональной практики реализации национальных проектов в сфере культуры. Он отметил, что в прошлом году в Республике была запущена библиотечная реформа. Разработан единый библиотечный стандарт, общий и для города, и для сельской местности. Республика Коми стала победителем конкурсного отбора на создание модельных муниципальных библиотек в 2019 году.

Депутаты обсудили поправки в федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части создания условий для организации обслуживания населения органами местного самоуправления в сфере культуры. Документ представила заместитель председателя Государственного Совета Республики Коми Валентина Жиделева. Она пояснила, что разработка поправок в федеральный закон обусловлена отсутствием законодательное закрепления полномочий органов местного самоуправления в вопросах местного значения по кинопоказу, музейной деятельности и деятельности в сфере туризма. Имеется только право на создание музеев и на создание условий для развития туризма. В связи с этим предлагается устранить данный пробел. Члены комитета приняли решение поддержать законодательную инициативу и вынести этот вопрос на обсуждение Конференции ПАСЗР.

Также рассмотрено обращение ПАСЗР в Правительство России по реализации системы резервирования времени пересечения государственной границы РФ при подъезде к многосторонним автомобильным пунктам пропуска. По словам председателя комитета, заместителя председателя Псковского областного Собрания депутатов Виктора Остренко, который представил инициативу, внедрение системы резервирования времени пересечения государственной границы РФ позволит повысить транзитный транспортный потенциал, положительно скажется на инвестиционном климате приграничных регионов России, а также создаст благоприятные инфраструктурные условия для туристической привлекательности нашей страны. Коллеги из регионов подержали инициативу.

Наиболее жарким выдалось обсуждение внесения изменений в федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Вопрос касается отчислений в резервный фонд и финансового обеспечения ответственности туроператора по выездному туризму. Представленный проект федерального закона поможет учесть различия туроператоров, в части численности туристов в сфере выездного туризма и позволит отграничить туроператоров, осуществляющих авиатуры. Представители туроператоров Северо-Запада России не согласились с некоторыми положениями данной инициативы и предложили доработать законопроект. Было принято решение отложить рассмотрение данного вопроса.

В формате дискуссии прошло рассмотрение вопроса о сдерживающих факторах развития въездного туризма на Северо-Западе России. Вместе с туроператорами парламентарии обсудили упрощение визового режима для иностранных туристов, проблемы подготовки и аккредитация экскурсоводов, вопросы с организацией детского туризма, оценили предложение ввести туристическую полицию. Было принято решение проработать вопрос по изменению федерального законодательства в части устранения сдерживающих факторов развития въездного туризма на Северо-Западе и направить предложения председателю постоянного комитета ПАСЗР по культурной политике и туризму.

Председатель комитета Архангельского областного Собрания депутатов по культурной политике, образованию и науке Ольга Виткова представила депутатам проект федерального закона о внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты. Суть проекта сводится к исключению обязанности исполнительных органов государственной власти субъектов РФ возмещать убытки, возникающих в результате установления зон охраны объектов культурного наследия и защитных зон объектов культурного наследия. Это создаст условия для обеспечения сохранности объектов культурного наследия. Было принято решение также вынести этот вопрос на обсуждение Конференции ПАСЗР.

По информации пресс-центра Калининградской областной Думы