вторник, 23 октября 2018
г. Санкт-Петербург, пл. Растрелли, д. 2
Почтовый адрес: 191311, Санкт-Петербург, Суворовский пр., д. 67
Тел.: (812) 630-21-85

Парламентарии Северо-Запада одобрили экологические инициативы коллег из Ленобласти

08 июня 2018

7 июня на заседании 54-й Парламентской Ассоциации Северо-Запада России (ПАСЗР) депутаты единогласно проголосовали за принятие двух законодательных инициатив, поступивших от Законодательного собрания Ленинградской области, касающихся вопросов охраны окружающей среды.

Инициаторами рассмотрения этих вопросов выступили председатель постоянной комиссии по экологии и природопользованию областного парламента Николай Кузьмин (КПРФ) и его заместитель, депутат Дмитрий Ворновских («Единая Россия»). В частности Николай Кузьмин еще в апреле представил на суд комитета ПАСЗР по экологии законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды», а Дмитрий Ворновских тогда же внес инициативу «О внесении изменения в статью 65 Водного кодекса Российской Федерации». На Конференции обе экологические инициативы в отсутствие своего коллеги представил Дмитрий Ворновских.

Первым законопроектом предлагается установить единое понятие «лесопарковый зеленый пояс», исключив из закона иные понятия, типа «лесопарковый защитный пояс» и "зеленый лесопарковый пояс". «Предлагается также дополнить ходатайство о создании лесопаркового зеленого пояса пояснительной запиской (обоснованием необходимости создания такого пояса на соответствующей территории), а также схемой планируемых границ в текстовом и графическом виде, что позволит региональному законодательному органу, принимающему решение о создании зеленого пояса, составить представление о его предполагаемом расположении», - отметил Дмитрий Ворновских, выступая перед коллегами на Конференции. При этом функция по принятию решения о создании лесопаркового зеленого пояса остается за законодательными органами власти субъектов Российской Федерации, а полномочиями по установлению границ и последующему определению его площади наделяются уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Одновременно на уполномоченный орган возлагается обязанность по размещению на своем официальном сайте в сети "Интернет" схемы установленных границ лесопаркового зеленого пояса с указанием его площади (не позднее 180 дней с момента принятия решения о создании зеленого пояса).

Вторая законодательная инициатива Ленобласти - «О внесении изменений в статью 65 Водного кодекса Российской Федерации» - направлена на перераспределение грузопотока из иностранных портов в российские, а именно в части перевалки производимых на экспорт минеральных удобрений. Первоначальная редакция Водного кодекса не содержала запрета на строительство складов пестицидов и агрохимикатов в водоохраной зоне. И в период до 2013 года в портах Российской Федерации были построены специализированные терминалы по перевалке минеральных удобрений в Туапсе, Усть-Луге, Санкт-Петербурге и Мурманске. Однако внесенными в 2013 году изменениями в Водный кодекс размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов в границах водоохранных зон было запрещено. При этом для морей граница водоохраной зоны составляет 500 метров, а ширина большинства морских портов России эти 500 метров не превышает. Этот запрет делает невозможным строительство новых дополнительных мощностей по перевалке минеральных удобрений и приводит к направлению данных грузов для перевалки на экспорт в иностранных портах, а от этого теряет возможные доходы бюджет Российской Федерации.

Как отметил Дмитрий Ворновских, минеральные удобрения на сегодня один из ключевых экспортных грузов России. «Именно поэтому депутаты Ленобласти предлагают сделать исключение из установленного статьей 65 Водного кодекса запрета и предусмотреть возможность размещения специализированных хранилищ минеральных удобрений и терминалов по их перевалке на морской и речной транспорт на территориях российских портов», - сказал докладчик. Он также отметил актуальность этой проблемы для Северо-Запада, где практически все субъекты имеют порты.
В результате обсуждения члены ПАСЗР единогласно поддержали инициативы своих коллег из Ленобласти.

Дарья Науменко, пресс-служба Законодательного собрания Ленинградской области